數(shù)據(jù)顯示,從2011年起,中國進(jìn)入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。到2014年,全國計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上(其中各類棚戶區(qū)470萬套以上),基本建成480萬套,截至8月底,已開工650萬套,基本建成400萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的92%和83%,完成投資9500億元。
在保障房建設(shè)加快同時(shí),為了契合國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“生態(tài)文明”轉(zhuǎn)型,保障房的建設(shè)形式也在發(fā)生改變。據(jù)了解,從2014年起政府投資建設(shè)的保障性住房,必須用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè),除西部的六省外,有條件的地方逐步的形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的能力和條件;新建住宅中,住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要按照2%的比例遞增。
作為住宅產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際參與者、棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)的實(shí)踐者,浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司(簡稱“杭蕭鋼構(gòu)”)董事長單銀木認(rèn)為,“工廠化生產(chǎn)、裝配化施工”等是住宅產(chǎn)業(yè)化的主要特征。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,將為以杭蕭鋼構(gòu)為代表的新型建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場機(jī)遇,有利于其充分發(fā)揮集約化的技術(shù)優(yōu)勢,為保障房的建設(shè)提供持續(xù)的動(dòng)力。
對此,住建部建筑節(jié)能與科技司司長楊榕表示,通過建造保障房,率先執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,將有效帶動(dòng)全社會(huì)認(rèn)識,促使社會(huì)整體建筑標(biāo)準(zhǔn)的提升。
事實(shí)上,一方面,保障房的建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,另一方面,在數(shù)量高壓和財(cái)政資金不足的背景下,保障房的建設(shè)資金也日益趨近。因此,想方設(shè)法另辟蹊徑為保障房項(xiàng)目“輸血”是地方政府和銀行完成建造目標(biāo)的不二選擇:使用定向工具引入市場資金就是其中一種。
對此,作為施工方代表,據(jù)曾中標(biāo)新疆等地棚戶區(qū)保障房項(xiàng)目的杭蕭鋼構(gòu)總工程師方鴻強(qiáng)介紹,杭蕭鋼構(gòu)正在通過先進(jìn)的鋼管束住宅組合結(jié)構(gòu)體系以及成型的TOC(約束理論)管理體系,達(dá)到工程項(xiàng)目工期縮短一半的目的。這也將帶來資金成本降低一半、管理費(fèi)用降低一半、設(shè)施費(fèi)用降低一半等一系列巨大的收益增值空間。這就為緩解保障房項(xiàng)目融資壓力起到關(guān)鍵性作用。