德國限電限熱水、西班牙禁止空調(diào)設(shè)置低于27℃、意大利選擇部分停課……

　　歐洲能源危機(jī)愈演愈烈 各國焦頭爛額

　　◎文/張園

　　2022年以來，歐洲的能源危機(jī)問題持續(xù)發(fā)酵，許多國家的天然氣價(jià)格屢創(chuàng)新高，導(dǎo)致生活成本飆升，在這期間，歐洲對(duì)進(jìn)口能源高度依賴的脆弱性暴露無遺，各國政府和居民紛紛表示難以招架。

　　加之今年夏天歐洲面臨罕見高溫“大考”，持續(xù)刺激用電需求；冬季取暖又即將到來，歐洲奮力“搶氣”以確保供應(yīng)……在這種綜合影響下，歐洲能源危機(jī)愈演愈烈，也進(jìn)一步推高了能源價(jià)格。

　　處在這場危機(jī)下的歐洲百姓的日子過得如何？各國又采取了何種措施來應(yīng)對(duì)這場能源短缺而引發(fā)的社會(huì)危機(jī)呢？顯而易見的是，僅僅靠“節(jié)流”來限制能源消耗量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　德國

　　熱水照明限時(shí)限量，“死亡”都受影響

　　受到俄羅斯持續(xù)削減對(duì)歐洲主要輸氣管道“北溪-1”輸氣量的影響，讓極度依賴進(jìn)口天然氣的德國深陷能源危機(jī)泥潭。7月2日，德國漢堡市環(huán)境局負(fù)責(zé)人延斯·克斯坦表示，天然氣危機(jī)可能會(huì)導(dǎo)致家庭熱水的定量供應(yīng)。他還告訴《星期天世界報(bào)》，如果發(fā)生特殊情況，熱水也只能在一天的特定時(shí)刻供應(yīng)。他還指出，漢堡市正在考慮是否要降低私人供暖的最高溫度。

　　7月5日，位于德國薩克森自由州的迪波爾迪斯瓦爾德鎮(zhèn)合作住宅在社交軟件上發(fā)帖宣布，由于能源價(jià)格上漲，住宅將只在早中晚的高峰時(shí)段提供熱水，并在九月之前徹底關(guān)閉供暖系統(tǒng)。消息一經(jīng)發(fā)布，就在社交媒體上遭到了猛烈抨擊，網(wǎng)友稱此舉是“瘋狂的”“厚顏無恥的”，聯(lián)邦住房部長克拉拉·蓋維茨也表示：“就算是暫時(shí)的，停掉熱水供應(yīng)也是違法的?！比欢》繀f(xié)會(huì)主席卻認(rèn)為這一舉動(dòng)是為了節(jié)約能源和成本，它只會(huì)讓租客受益，而非讓房東受益，不過他也表示，公司必須要和租客商量好，才可以限時(shí)限量供應(yīng)熱水。

　　與此同時(shí)，德國政府決定自8月24日起，在晚上10點(diǎn)至上午6點(diǎn)期間，關(guān)閉戶外廣告電子屏、商店外墻和櫥窗里的顯示屏和LED燈。多個(gè)公共建筑、博物館和紀(jì)念碑的室外照明也已被關(guān)閉。在柏林，200座公共建筑的供暖設(shè)施已經(jīng)關(guān)閉，柏林大教堂和柏林勝利紀(jì)念柱等標(biāo)志性建筑物也不再有照明。在奧格斯堡，政府降低了公共泳池的溫度，在美因茨和魏瑪，街燈也只在特定時(shí)間點(diǎn)亮。

　　但燈易關(guān)，水好停，死亡卻從不等人。

　　德國殯葬協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，德國每年約有100萬人死亡，其中近四分之三都是火葬，與其他歐洲國家相比，這個(gè)比例可以說是非常高了?；鹪嶂饕乔皷|德留下的傳統(tǒng)，比起不好維護(hù)、路途遙遠(yuǎn)的墳?zāi)?，德國人更傾向于好攜帶好放置的骨灰盒。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，德國火葬業(yè)財(cái)團(tuán)主席索博列夫斯基強(qiáng)調(diào)，國家如果要實(shí)行資源配給制，應(yīng)該優(yōu)先考慮火葬業(yè)，因?yàn)闆]有天然氣，大多數(shù)火葬場就沒辦法運(yùn)行。

　　索博列夫斯基說：“你無法關(guān)掉死亡的開關(guān)。”

　　電力火葬在未來可能會(huì)替代天然氣火葬，但這需要一個(gè)過程。短時(shí)間內(nèi)，節(jié)約資源的可能操作是將焚化爐的平均溫度從目前的850℃降到750℃，從而節(jié)省10%到20%的天然氣，不過這項(xiàng)措施需要得到各州的特別許可。

　　還有一種做法是停掉一些焚化爐的同時(shí)保證另一些焚化爐的全天24小時(shí)運(yùn)行，這樣焚化爐就不會(huì)冷卻，也不需要更多的天然氣來重新加熱。

　　卡爾海因茨·肯斯根是達(dá)克森豪森一家火葬場的管理者，他告訴路透社：“如果能源危機(jī)加重，我們也能用較少的資源來保持焚燒，因?yàn)榉贌隣t本身就是熱的?！边@種做法可以節(jié)省80%的天然氣，不過不是所有火葬場都能適應(yīng)這種焚燒模式，它的合理性還有待觀察。

　　西班牙

　　倡導(dǎo)改“涼”著裝，室內(nèi)空調(diào)“限溫”惹民眾不滿

　　能源危機(jī)席卷整個(gè)歐洲，但西班牙的應(yīng)對(duì)策略卻有些不一樣。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月29日，西班牙首相佩德羅·桑切斯出席了一場主題為節(jié)約能源的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上他身穿藏藍(lán)西服，卻沒有像往常一樣系領(lǐng)帶，并號(hào)召其他政府官員、企業(yè)人員都效仿這一做法來改“涼”服裝，減少對(duì)空調(diào)的依賴。桑切斯在會(huì)上說道：“我希望你們都能注意到，我并沒有打領(lǐng)帶，這意味著我們所有人都能身體力行節(jié)約能源，我已經(jīng)要求其他政府官員也這樣做，同時(shí)呼吁私營部門的工作人員效仿?！?/p>

　　今年夏天，西班牙一直處于酷熱之中，部分地區(qū)的氣溫超過了40℃，西班牙卡洛斯三世健康研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自6月來，因高溫死亡的人數(shù)已經(jīng)超過了四千人，極端高溫加上能源短缺，改“涼”著裝絕不會(huì)是唯一措施。

　　8月西班牙政府還發(fā)布新法令，禁止企業(yè)、商場和其他公共場所將空調(diào)溫度設(shè)置在27℃以下，同時(shí)規(guī)定冬季的供暖溫度不得超過19℃。

　　西班牙巴倫西亞的公務(wù)員勞拉·伯奇對(duì)這一措施的實(shí)用性提出了質(zhì)疑，她告訴《歐洲新聞》：“一般來說，你可以在27℃工作，但在很炎熱的地方，你必須先把空調(diào)到22℃、23℃，開一段時(shí)間，才能讓室溫到27℃，但現(xiàn)在空調(diào)壓根不許開到27℃以下，這就需要提前留出更多時(shí)間來讓室溫降下來，空調(diào)工作時(shí)間更長，反而沒能節(jié)約能源?！?/p>

　　餐飲行業(yè)對(duì)新法令的反應(yīng)尤其強(qiáng)烈，位于塞戈維亞小城的一家餐廳老板塞薩爾·加西亞就認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)定簡直是“胡扯”，他表示：“疫情防控期間，餐飲行業(yè)就已經(jīng)受到了嚴(yán)格管制，現(xiàn)在政府還要變本加厲。除非真的受到處罰，否則我是不會(huì)遵守的。”雖然25℃看起來是一個(gè)更合理的溫度，但是加西亞認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“我們把餐廳的溫度設(shè)定在18℃時(shí)，店里的溫度才會(huì)保持在24℃左右，人們走在40℃的大街上，當(dāng)他們進(jìn)來的時(shí)候，他們肯定希望店里是涼快的，如果把空調(diào)溫度設(shè)置在25℃，餐廳、廚房的門開開合合后，店里溫度就會(huì)升高到28℃。”

　　西班牙政府的態(tài)度在一致反對(duì)聲中有所緩和，新規(guī)解除了醫(yī)院、大學(xué)、中小學(xué)、幼兒園及美發(fā)沙龍的“27℃”限制，酒吧、餐廳和一些商店也可以把溫度設(shè)置在25℃左右，但這些特例只能出現(xiàn)在有體力勞動(dòng)的場所，在員工久坐不動(dòng)的場所，如辦公室，“27℃”的限制仍然有效。

　　英國

　　能源花費(fèi)占家庭收入比重增高，或引發(fā)心理健康危機(jī)

　　英國醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合會(huì)(簡稱NHS聯(lián)合會(huì))于8月19日在官網(wǎng)發(fā)布警告：“如果政府還不采取措施來應(yīng)對(duì)不斷上漲的能源費(fèi)，英國可能會(huì)面臨一場‘人道主義危機(jī)’?！?據(jù)估計(jì)，到2023年1月，英國將有32%的家庭會(huì)把收入的20%都用于支付能源，難以承擔(dān)的生活成本將人民推入深淵，精神疾病患病率隨之上升，心理服務(wù)體系分崩離析。

　　在英國威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭，燃料貧困被定義為將家庭收入的10%以上用于能源花費(fèi)，據(jù)康沃爾洞察分析，即便算上政府承諾的每戶400英鎊退稅，英國的燃料貧困率也將從10月份起達(dá)到54%，到下一年1月達(dá)到66%，屆時(shí)能源價(jià)格上限估計(jì)將高達(dá)4266英鎊，而2021年3月這個(gè)數(shù)字僅為1200英鎊。

　　在詹金斯和布格拉等多人聯(lián)合發(fā)表的論文《債務(wù)、收入和精神疾病》中，債務(wù)被證實(shí)和精神疾病有著千絲萬縷的聯(lián)系。有心理健康問題的人欠電費(fèi)的可能性是普通人的四倍以上，欠天然氣費(fèi)的可能性是普通人的三倍以上。隨著時(shí)間推移，難以支付的能源賬單、飆升的生活成本等壓力會(huì)導(dǎo)致精神疾病的惡化，更不用說經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥睦斫】翟斐傻臐撛谟绊懥恕?/p>

　　健康公平機(jī)構(gòu)研究表明，寒冷的房間對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績、情緒健康和適應(yīng)能力都不利，如果孩子住得不暖和，他們患心理健康問題的概率將是普通孩子的五倍。

　　一家提供身心健康服務(wù)、增進(jìn)人與人聯(lián)系的醫(yī)療組織“伴你同行”的工作人員亞歷山大·洛克伍德在MSN上分享到：“心理健康服務(wù)系統(tǒng)正在分崩離析，英國醫(yī)療服務(wù)(NHS)的等待時(shí)間比以往任何時(shí)候都長，越來越多的人在貧困線上掙扎，我不知道接下來會(huì)發(fā)生什么。我擔(dān)心我的未來，也擔(dān)心我們這代人的未來……經(jīng)濟(jì)焦慮對(duì)我來說并不新鮮，對(duì)精神疾病患者也不新鮮，這種焦慮可以說是十分‘猖獗’的。患有抑郁狂躁型憂郁癥的病人，在發(fā)病時(shí)能直接影響到他們的財(cái)務(wù)狀況。

　　意大利

　　學(xué)校成本太高，限時(shí)停課打亂師生計(jì)劃

　　意大利則把突破口瞄準(zhǔn)在高中學(xué)校上，意大利維羅納省副省長大衛(wèi)·米歇爾負(fù)責(zé)學(xué)校教育事宜，今年8月他宣布，為了節(jié)約天然氣、降低成本，維羅納將停掉高中周六的課程，關(guān)閉學(xué)校的供暖和電力系統(tǒng)。

　　與許多地方不同，意大利的高中要讀五年，前兩年為基礎(chǔ)教學(xué)，后三年學(xué)生將根據(jù)自身興趣和發(fā)展方向進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)。學(xué)生上課時(shí)間為周一至周六的八點(diǎn)半到十一點(diǎn)半，下午一般沒課。如今離意大利高中開學(xué)還有兩周的時(shí)間，現(xiàn)在突然取消周六的課程，學(xué)校和學(xué)生都有點(diǎn)“亂了手腳”，但飆升的能源成本迫使意大利政府不得不采取措施。

　　大衛(wèi)·米歇爾的這項(xiàng)舉措，要實(shí)施起來十分困難，不是所有人都贊成這個(gè)提議。意大利特雷維索行政區(qū)區(qū)長斯特凡諾·馬爾孔就認(rèn)為省長無權(quán)干涉學(xué)校運(yùn)行，要想解決能源問題需要政府作為。另外，民主黨派也反對(duì)再讓學(xué)校教育成為犧牲品。

　　但學(xué)校也有自己的苦衷：2020年到2021年，維羅納省內(nèi)學(xué)校的能源成本約為350萬歐元，現(xiàn)在這一數(shù)字已經(jīng)增加了60%，可能達(dá)到800萬歐元，米歇爾表示這個(gè)成本太昂貴了，縮短在校天數(shù)才能減少還款壓力，縮減能源支出。

　　維琴察省省長也對(duì)這個(gè)提議做出回應(yīng)：“我們需要坐下來好好談?wù)勥@個(gè)問題，制定一個(gè)全國通用的方案，每個(gè)下達(dá)的指令都要考慮可操作性，不能流于表面?？s短在校天數(shù)是一個(gè)好想法，但周六停課將會(huì)‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，一切都要重新安排?！?/p>

　　民主黨派艾琳·曼濟(jì)也反對(duì)這一提案，她表示：“疫情期間，孩子和家庭已經(jīng)在教育學(xué)習(xí)上遭受了巨大打擊，所以在即將開學(xué)的現(xiàn)在，我們不能再讓這些已經(jīng)承受痛苦的人再繼續(xù)受苦。這一次，我們必須把學(xué)校教育放在首位，而不能讓它成為另一場災(zāi)害(能源危機(jī))的犧牲品。”

　　能源危機(jī)全球化

　　發(fā)展中國家也深受其苦

　　由于地區(qū)沖突、極端天氣等因素影響，能源危機(jī)帶來的困境好像看不到盡頭。“我們正在經(jīng)歷第一次全球能源危機(jī)，”哥倫比亞大學(xué)能源專家杰森·博多夫在2022年7月接受《外交政策》采訪時(shí)指出，能源危機(jī)幾乎影響了世界上所有的國家和地區(qū)，“連鎖反應(yīng)正在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，我認(rèn)為我們還沒有看到最糟糕的情況?！?/p>

　　博多夫接著表示：“(因?yàn)?這是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的全球系統(tǒng)，當(dāng)你在一個(gè)地方施加壓力時(shí)，其他地方也會(huì)感覺到。如果說發(fā)達(dá)國家在遭受能源沖擊時(shí)還能勉強(qiáng)保持穩(wěn)定，一些發(fā)展中國家就完全是雪上加霜。

　　南非日?qǐng)?bào)《Rapport》在今年8月15日?qǐng)?bào)道，南非國防軍多個(gè)軍事基地因無力購買燃料及進(jìn)行車輛維修而陷入停擺狀態(tài)。根據(jù)報(bào)道，南非有75%的空軍因?yàn)槿狈浼腿剂隙ｏw，由于預(yù)算不足，一些軍隊(duì)車輛也無法更換配件。在這之前，南非的經(jīng)濟(jì)就因?yàn)橐咔橛兴禄?，南非決定削減國防預(yù)算來緩解經(jīng)濟(jì)壓力，現(xiàn)任南非國防和退伍軍人部部長坦迪·莫迪塞警告南非政府，如果持續(xù)削減國防預(yù)算，南非將在一些暴力抗議活動(dòng)的應(yīng)對(duì)舉措上捉襟見肘；前任國防和退伍軍人部長諾西維·馬皮薩·恩卡庫拉則認(rèn)為南非在這樣的情況下，有可能失去自己的國有國防工業(yè)基地，以及修復(fù)、維護(hù)和檢修大部分國防系統(tǒng)的能力。

　　南非苦苦支撐時(shí)，斯里蘭卡已經(jīng)在今年7月5日宣布破產(chǎn)，破產(chǎn)后的斯里蘭卡依靠耐心“存活著”——為了加五升汽油，三輪車司機(jī)需要排五天的隊(duì)；煤氣、牛奶或者食物都需要排隊(duì)領(lǐng)取。

　　與此同時(shí)，另一種熱鬧也存在著，醫(yī)院、銀行和郵局的工作人員每天都必須擠公交車去上班，公交車是這個(gè)國家現(xiàn)在唯一有保障能源供應(yīng)的交通工具之一，而這些公交車高峰期可以搭載110人，如果有人掛在公交車外面，這個(gè)數(shù)字會(huì)變成150人。

　　除了南非和斯里蘭卡，其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)也進(jìn)退維谷。為了避免遭遇同樣的命運(yùn)，很多國家將目光投向了煤炭，印度在今年5月宣布重新開采舊礦，6月印度的煤礦進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高，印度政府表示因?yàn)殡娏Χ倘?，煤礦的開采和購買將持續(xù)很長一段時(shí)間。