中新網(wǎng)上海8月20日電 (記者 李姝征)“不是自貿(mào)區(qū)空間的簡單擴大和現(xiàn)有政策的簡單平移，而是更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放?！比昵?，當中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱臨港新片區(qū))剛剛成立，這句話就被外界所熟悉。

　　2022年8月20日，臨港新片區(qū)成立三周年。一系列差異化探索、制度型開放體系的初步形成，帶動了臨港新片區(qū)作為特殊經(jīng)濟功能區(qū)的能級全面提升，實現(xiàn)了奇跡般的經(jīng)濟增速，體現(xiàn)了臨港的“不一般角色”。

　　臨港新片區(qū)的“特殊功能”“特”在哪里？有學者認為，是站在國家戰(zhàn)略的高度敢闖、敢試、敢改。有學者認為，是中國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。

　　在匯豐中國行長兼行政總裁王云峰看來，臨港新片區(qū)是國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略鏈接的樞紐節(jié)點，“在這其中，臨港承擔著接通海內(nèi)外金融系統(tǒng)的重要任務(wù)，成為離岸市場和在岸市場的新通道?！?/p>

　　“匯豐不錯過任何一次金融改革發(fā)展高峰，20多年前我們作為首批外資銀行入駐陸家嘴，如今我們選擇了臨港新片區(qū)?！本驮?9日，匯豐銀行(中國)有限公司宣布，其臨港新片區(qū)分行已獲得上海銀保監(jiān)局的開業(yè)批準。

　　離岸貿(mào)易是臨港新片區(qū)“統(tǒng)籌發(fā)展在岸離岸業(yè)務(wù)”的重要突破口，隨著跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的開展，臨港新片區(qū)新型離岸國際貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)逐年倍增。官方最新數(shù)據(jù)顯示，2021年度離岸轉(zhuǎn)手買賣收匯規(guī)模約26.5億美元，約占上海全市整體規(guī)模的12.5%；2022年上半年約26.1億美元，同比增長110%。

　　“牽一發(fā)而動全身。”在日前舉辦的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)新興金融推進大會上，大華銀行(中國)行長兼首席執(zhí)行官符懋贊曾這樣為臨港新片區(qū)未來的影響力作評。此前，大華銀行已在臨港新片區(qū)落地多項首創(chuàng)業(yè)務(wù)：大華銀行助力毅峰資本首支中國基金以QFLP(合格境外有限合伙人)形式在新片區(qū)成立；今年3月，大華銀行作為主要參團銀行之一，又推動上海首單可持續(xù)發(fā)展掛鉤國際銀團貸款落地臨港。

　　就在不遠的9月，大華銀行位于臨港新片區(qū)的網(wǎng)點即將開業(yè)。屆時，大華銀行中國將依托臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展的政策優(yōu)勢，重點打造跨境金融創(chuàng)新解決方案，以滿足企業(yè)多元的業(yè)務(wù)需求。

　　三年來，離岸貿(mào)易、跨境電商、國際貿(mào)易分撥、保稅維修再制造等諸多外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，都在臨港新片區(qū)落地發(fā)展。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是中國唯一的特殊綜合保稅區(qū)。圍繞“高標準貿(mào)易自由化便利化”要求，上海海關(guān)系統(tǒng)重塑了監(jiān)管作業(yè)流程，首創(chuàng)“‘一線放開’，貨物徑予放行；二線進出口環(huán)節(jié)，區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報；區(qū)內(nèi)不設(shè)海關(guān)賬冊”的創(chuàng)新監(jiān)管體系。

　　實施新的監(jiān)管模式后，企業(yè)不用報關(guān)，徑予放行，貨物直接進入洋山特殊綜合保稅區(qū)?！敖衲晟习肽?，洋山特殊綜合保稅區(qū)一線徑予放行的貨物批數(shù)較去年同期增長了6倍。”上海海關(guān)自貿(mào)處處長萬駿表示。

　　上海飛機制造有限公司(以下簡稱“上飛公司”)是中國商飛公司全資子公司和總裝制造中心，是實施國家大飛機戰(zhàn)略的重要載體。上飛公司注冊地位于洋山特殊綜合保稅區(qū)浦東機場南部區(qū)域，擁有浦東和大場兩大基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區(qū)“圍網(wǎng)”內(nèi)外。

　　針對企業(yè)的個性化需求、針對重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，臨港新片區(qū)在國內(nèi)首次實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)信息系統(tǒng)一體化、監(jiān)管主體和監(jiān)管模式一體化的“一司兩地”監(jiān)管模式。

　　在“一司兩地”監(jiān)管模式下，不僅上飛公司得以更好地利用洋山特殊綜合保稅區(qū)一攬子的政策優(yōu)勢，開展保稅加工、研發(fā)、維修等業(yè)務(wù)。同時，民用航空產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在洋山特殊綜合保稅區(qū)已初步呈現(xiàn)集聚態(tài)勢?！皠?chuàng)新監(jiān)管的制度體系，最終是要促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！比f駿表示。三年來，洋山特殊綜合保稅區(qū)累計新增企1300多家，經(jīng)營總收入年均增長21%，進出口總額年均增長28%。

　　一項項從“0到1”的突破，臨港新片區(qū)以“特殊”帶動經(jīng)濟騰飛。

　　三年來，臨港新片區(qū)累計簽約1196個項目，其中前沿科技產(chǎn)業(yè)項目涉及總投資約4200億元人民幣；累計落戶400多家金融企業(yè)，累計完成1.3萬億元的跨境人民幣收付款；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，地方財政收入年均增長59.2%。(完)