中新網(wǎng)天津9月19日電 (記者 王君妍)根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，天津被賦予“一基地三區(qū)”的功能定位，即全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。為更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，天津海關(guān)積極融入天津“一基地三區(qū)”建設(shè)，不斷釋放改革紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境助力打造世界一流智慧綠色港口。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計，2021年天津口岸進、出口整體通關(guān)時間分別為34.93小時、0.74小時，同比分別壓縮17.3%和48.6%。
助力產(chǎn)業(yè)鏈延長，推動天津制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
8月16日，在天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)，天津保稅區(qū)海關(guān)為古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)(中國)有限公司(以下簡稱“古德里奇(天津)”)一批剛剛完成保稅維修的“反推器”辦理了出區(qū)手續(xù)。
古德里奇(天津)2012年開始開展保稅維修業(yè)務(wù)，維修能力覆蓋空客、波音等各系列飛機的發(fā)動機短艙零部件。其中，“反推器”是飛機落地時，向前方噴出氣體給飛機減速的裝置，屬于大型噴氣客機的必備設(shè)備。
“在開展保稅維修的實際過程中，如果其中某一個零部件我們維修不了，我們常常需要將維修貨物外發(fā)至綜保區(qū)外，進行部分工序的維修?！逼髽I(yè)供應(yīng)鏈主管涂向錚表示，“此次維修的‘反推器’就遇到了這個情況。但是貨物體積非常大，如果只是為了維修單個零件，就將整個‘反推器’外發(fā)至區(qū)外，這樣一來一回，成本就太高了。”
在了解到這一困難后，保稅區(qū)海關(guān)向企業(yè)介紹了“件中件”維修監(jiān)管模式。在新模式下，企業(yè)只需要將“反推器”中壞掉的零部件申請外發(fā)至區(qū)外維修即可，設(shè)備主體仍留在綜保區(qū)內(nèi)，進行其他維修操作。
近年來，天津海關(guān)發(fā)揮政策創(chuàng)新優(yōu)勢，積極推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈再延長，助力天津制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”等重點企業(yè)清單并持續(xù)動態(tài)更新，目前已對超400家重點企業(yè)實施現(xiàn)場海關(guān)“點對點”精準化服務(wù)；建立京津冀三地通關(guān)保通保暢機制，實施三地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)名單互認，實驗室檢測結(jié)果互認、資源共享，對外公布三地通關(guān)保障聯(lián)絡(luò)人名單及咨詢電話；推動綜合保稅區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，滿足航空維修企業(yè)航材、工具緊急出區(qū)進行現(xiàn)場支援的高時效需求，疊加保稅維修和租賃創(chuàng)新政策，支持航空產(chǎn)業(yè)擴鏈增鏈；創(chuàng)新航空產(chǎn)業(yè)全鏈條集群監(jiān)管模式，實現(xiàn)企業(yè)間加工、檢測、維修貨物自由流轉(zhuǎn)。
持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力北方國家航運核心區(qū)建設(shè)
日前，辛集市盛溢果品有限公司采用“抵港直裝”模式出口的一批皇冠梨在完成提前申報后，從產(chǎn)地石家莊裝箱直接運達天津港集裝箱碼頭，貨物進入碼頭運抵后即海關(guān)放行，當即準備裝船，出口通關(guān)實現(xiàn)了“一站式、無停靠、零延時”。
為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為推進北方國家航運核心區(qū)建設(shè)提供新動能。天津海關(guān)結(jié)合口岸進出口貨物物流模式和企業(yè)實際需求，創(chuàng)新推出了進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”業(yè)務(wù)模式改革，利用海關(guān)京津冀一體化機制，同步向京津冀企業(yè)推廣，進一步壓縮進出口貨物邊境合規(guī)時間和成本；促進雙循環(huán)順暢聯(lián)通，構(gòu)建海關(guān)監(jiān)管貨物和非海關(guān)監(jiān)管貨物同步作業(yè)，內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸、同貨場堆存的“口岸智慧管控系統(tǒng)”。簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放合作備忘錄》，參與雄安新區(qū)“智慧海關(guān)”建設(shè)，打通雄安新區(qū)便捷出海通道，牽頭建立京津冀重點企業(yè)白名單，通過跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進企業(yè)信息互認互通。
率先入駐天津航空口岸大通關(guān)基地，設(shè)立全部7類海關(guān)進境指定監(jiān)管場地，拓展海空兩港作業(yè)功能，推動天津貿(mào)易輻射帶動能力持續(xù)增強，近年來天津口岸飛機、汽車、肉類、乳品、大豆進口量保持全國領(lǐng)先。
創(chuàng)新海關(guān)“智慧協(xié)同監(jiān)管模式”，在天津港智能化碼頭全自動無人作業(yè)基礎(chǔ)上，將海關(guān)監(jiān)管指令嵌入港口作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程無感通關(guān)，助力全球首個“智慧零碳”碼頭更加清潔、高效。助力中歐班列提速增量，創(chuàng)新海鐵聯(lián)運貨物“港場直通”作業(yè)模式，貨物自卸船至鐵路堆場時間，由3天壓縮至最短3個小時。
據(jù)統(tǒng)計，去年全年，有20.55%的進口集裝箱貨物通過“船邊直提”快速提箱，14.68%的出口集裝箱貨物通過“抵港直裝”在運抵碼頭后24小時內(nèi)快速裝船出運。天津口岸進出口整體通關(guān)時間由2017年的130小時和21小時，壓縮至2021年的35小時和0.7小時。
推進保稅維修政策創(chuàng)新，助力天津打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)
日前，天津海關(guān)所屬東疆海關(guān)為昆明航空有限公司辦理了一架波音737飛機的租賃資產(chǎn)交易手續(xù)，涉及貨值3.06億元。
近年來，融資租賃業(yè)務(wù)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，主要涉及飛機、船舶等標的物，已成為推動天津特殊區(qū)域創(chuàng)新升級，打造對外開放新高地的重要組成部分。如今，天津東疆已成為全球第二、中國第一飛機租賃聚集地。
為進一步助力天津融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，天津海關(guān)利用“保稅+租賃”海關(guān)監(jiān)管模式，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢，先后推出關(guān)區(qū)內(nèi)聯(lián)動監(jiān)管、差異化擔保、跨關(guān)區(qū)異地委托監(jiān)管、租賃資產(chǎn)交易等一系列海關(guān)監(jiān)管措施，及時解決了租賃飛機實際入?yún)^(qū)難、租賃標的物通關(guān)物流成本高等難題，為融資租賃業(yè)的發(fā)展注入了“硬核”新動能。同時，針對全球疫情影響下民航客機面臨的首期租約到期后的資產(chǎn)處置問題，海關(guān)積極協(xié)調(diào)異地海關(guān)，通過拓展綜合保稅區(qū)功能，量身定制“租賃+維修改裝”海關(guān)監(jiān)管模式，幫助企業(yè)成功解決保稅狀態(tài)飛機異地維修、再租賃、疫情期間飛機進出境等問題。
發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢，助力天津建設(shè)改革開放先行區(qū)
2月7日，天津大爾供應(yīng)鏈管理有限公司采用“二線入?yún)^(qū)分送集報”模式入?yún)^(qū)的403.05噸貨物在天津海關(guān)所屬塘沽海關(guān)的監(jiān)管下抵達企業(yè)位于泰達綜保區(qū)的倉庫，等待投入生產(chǎn)。
“二線入?yún)^(qū)分送集報”是指特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)，可以先憑卡口核放單辦理貨物的實際進區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以報關(guān)單集中辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)，海關(guān)依托信息化手段進行監(jiān)管。
“這種模式特別適用于貨物品類單一、進貨周期相對固定的公司，既可有效降低企業(yè)物流成本，通關(guān)也更加便利，受到企業(yè)的廣泛好評?！碧凉梁ｊP(guān)介紹，通過“二線入?yún)^(qū)分送集報”模式，國內(nèi)貨物進入綜合保稅區(qū)時，不再需要報關(guān)單，因此不必受“貨物到齊邏輯”的局限，有效避免了企業(yè)“找車難”的問題。今年以來，采用“二線入?yún)^(qū)分送集報”模式入?yún)^(qū)的貨物已達2500噸。
“以100噸鋼卷為例，如果分開來報關(guān)，需要將近3次，現(xiàn)在只需要報1次就可以了。”李經(jīng)理算了這樣一筆賬，“采用該模式，我們企業(yè)可節(jié)約物流成本20%-30%，提高物流效率1倍以上。”
隨著海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合升級，綜合保稅區(qū)已成為天津外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。近年來，天津海關(guān)深耕綜合保稅區(qū)這塊保稅“創(chuàng)新田”，用好“天津元素”，創(chuàng)好“天津品牌”，不斷推進天津高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。對天津醫(yī)藥醫(yī)療、智能制造等高科技企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點項目企業(yè)，廣泛開展綜合保稅區(qū)政策宣講，讓更多企業(yè)用好綜合保稅區(qū)政策，讓企業(yè)用好“新辦法”，促進企業(yè)發(fā)展。(完)