中新網(wǎng)上海8月25日電 (高志苗)以“共建共享數(shù)字之都”為主題的上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)周于8月24日正式開幕，《上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)在首場主題活動上發(fā)布。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣以《加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建數(shù)字時代發(fā)展新優(yōu)勢》為主題深入解讀了《報告》。

　　上海為什么進(jìn)行城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型？在單志廣看來，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海貫徹落實(shí)數(shù)字中國戰(zhàn)略，提升超大城市運(yùn)行治理能效，解決發(fā)展中的急迫問題，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，鞏固提升城市能級和核心競爭力，構(gòu)筑數(shù)字時代新戰(zhàn)略新優(yōu)勢的一種非常有效的手段和戰(zhàn)略選擇。

　　“上海推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字中國的要求，也是上海推動整個經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海發(fā)展智慧城市，構(gòu)建城市治理現(xiàn)代化樣板和標(biāo)桿的戰(zhàn)略選擇，同時數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是上海讓人民群眾有更好的獲得感，享受更好生活品質(zhì)的一種有效的途徑?！眴沃緩V說。

　　單志廣介紹，《報告》提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的六度發(fā)展模型，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展厚度、數(shù)字生活的溫度、數(shù)字治理的精度、數(shù)據(jù)要素的廣度、數(shù)字技術(shù)的深度、數(shù)字生態(tài)的韌度，通過六個維度分析，上海推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐也實(shí)現(xiàn)了六方面成效。

　　一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有活力。通過平臺賦能和龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)拉動作用，2021年企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)累計收入同比增速達(dá)35%，電子商務(wù)交易額達(dá)到3.24萬億元人民幣，處在全國首位。

　　二是數(shù)字生活有魅力。通過高頻的應(yīng)用，體現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。比如“底層民生”，讓特殊人群能夠共享數(shù)字化紅利；“基本民生”，為城市居民提供便捷化服務(wù)，便捷化就醫(yī)等；“質(zhì)量民生”，為老百姓打造更好的智能化體驗(yàn)，如智慧停車、數(shù)字文旅等。

　　三是治理轉(zhuǎn)型有魄力。2021年在省級政府網(wǎng)上政務(wù)能力評估中上海名列全國第一，“一網(wǎng)通辦”成為上海政務(wù)服務(wù)的金字招牌，一網(wǎng)統(tǒng)管應(yīng)用場景不斷創(chuàng)新、豐富。

　　四是數(shù)據(jù)激活有效力。通過數(shù)據(jù)信息資源的共享開放、交易流通，釋放了整個經(jīng)濟(jì)的活力。公共數(shù)據(jù)開放成為上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新名片，發(fā)布了公共數(shù)據(jù)資源目錄1.9萬多個，發(fā)布的數(shù)據(jù)是1214億多條，數(shù)據(jù)信息要素市場構(gòu)建在全國領(lǐng)先一步，發(fā)布了《上海數(shù)據(jù)條例》，構(gòu)建上海數(shù)據(jù)交易所。

　　五是數(shù)據(jù)技術(shù)顯威力。上海是率先建成雙千兆寬帶的第一城，算力規(guī)模在全國處在領(lǐng)先位置，以人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新成果愈發(fā)明顯，建設(shè)了一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺載體。

　　六是組織實(shí)施有合力。上海整個城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一盤棋、一體化推進(jìn)，高規(guī)格、協(xié)同推動了數(shù)字生態(tài)的重塑，包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組，重視網(wǎng)絡(luò)空間全面治理和安全保障，加大開放合作力度等。

　　單志廣指出，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型有個“123456”經(jīng)驗(yàn)，1是“一數(shù)”賦能，通過數(shù)據(jù)要素便捷的供給流通，保障了整個城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。2是“兩網(wǎng)”發(fā)力，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，推動城市精細(xì)化治理新模式。3是“三化”聯(lián)動，通過經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供了新供給、新動能，通過生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成了新需求和新體驗(yàn)，通過治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建了新環(huán)境和新能力。4是“四維”推動，通過分析上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)思維、新管理思維、新市場思維和新統(tǒng)戰(zhàn)思維。5是“五型”發(fā)展，包括發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)人才、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的品牌、構(gòu)筑總部型的集群、發(fā)展開放型通道、發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)等。6是“六度”協(xié)同，及上文的“六度”發(fā)展模型，構(gòu)建上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。

　　下一步，單志廣指出，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景依然非常廣闊，未來發(fā)展空間非常巨大。他建議，第一，進(jìn)一步進(jìn)行前瞻性布局。第二，要繼續(xù)做好排頭兵，做好示范引領(lǐng)，打造全球城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。第三，要進(jìn)一步突破難點(diǎn)，現(xiàn)在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中仍然有一些瓶頸和制約需要突破，比如數(shù)據(jù)交易的模式、數(shù)據(jù)確權(quán)的方式等，來更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值化。第四，更好推動整體轉(zhuǎn)型，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定是全面性的、一盤棋的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。第五，要規(guī)則護(hù)航，要通過完善數(shù)字化發(fā)展的機(jī)制、規(guī)則，來引導(dǎo)平臺企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　他認(rèn)為，接下來上海要巧用外力，加快完善功能平臺設(shè)施，更好地實(shí)現(xiàn)開放性數(shù)字化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定是按照技術(shù)發(fā)展、需求發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會治理、民生發(fā)展不斷迭代，來構(gòu)建多元參與的生態(tài)體系。

　　“我們衷心希望上海通過城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，能夠不斷地演化，為中國的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建數(shù)字中國形成更好的經(jīng)驗(yàn)，打造更好的中國范式?！眴沃緩V說。(完)