中新網(wǎng)南寧11月24日電 (蒙斯琪 楊鴻飛 郭相成)“我每天在這里從事干腰果篩選、烘干工作，疫情以來，村里很多年輕人都沒有再去廣東打工，根據(jù)村里合作社安排，我們一起到村口的落地加工廠上班，收入很穩(wěn)定，上班路程僅5分鐘�！睆V西靖西市龍邦鎮(zhèn)界邦村邊民黃秋活開心地說。這是南寧海關(guān)推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工改革兩年來，界邦村邊民生活變化的一個(gè)縮影。

　　廣西地處西南邊陲，與越南4省接壤，地勢(shì)層巒，交通不便。長(zhǎng)期以來，邊民主要依靠種地種菜、領(lǐng)取低保來勉強(qiáng)糊口，年輕力壯的多選擇去外地打工，邊境地區(qū)出現(xiàn)人口“空心化”現(xiàn)象。在國(guó)家推出邊民互市貿(mào)易政策以后，一定程度上改善了當(dāng)?shù)厍闆r，但受經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)營(yíng)能力等因素影響，邊民多依靠從事運(yùn)輸、裝卸等低層次勞動(dòng)獲得微薄收入。

　　為改善此情況，南寧海關(guān)2019年研究推出邊民互市貿(mào)易“落地加工”改革，引導(dǎo)鼓勵(lì)進(jìn)口互市商品在邊境地區(qū)直接進(jìn)行加工，通過開展關(guān)鍵加工工序，提升互市商品經(jīng)濟(jì)附加值，帶動(dòng)邊境地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而將互市貿(mào)易政策紅利留在邊境，留給邊民。

　　邊民互市貿(mào)易商品落地加工改革，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何保障“落地加工。據(jù)南寧海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)黃伶俐介紹，針對(duì)部分落地加工企業(yè)反映“加工生產(chǎn)原材料不足”問題，南寧海關(guān)提出以構(gòu)建“落地加工”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜鼓勵(lì)邊境加工產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位化、差異化發(fā)展，培育發(fā)展邊境中心城市商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)邊境加工產(chǎn)業(yè)和中心城市商貿(mào)、物流、服務(wù)等聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合地方政府成立“一對(duì)一”落地加工幫扶工作組，形成相互促進(jìn)的良性“口岸經(jīng)濟(jì)圈”，成功打造龜苓膏、腰果仁等民族特色加工商品品牌。

　　此外，通過邊民合作社與邊境地區(qū)落地加工企業(yè)簽訂貿(mào)工協(xié)議，邊民進(jìn)口互市商品供予指定落地加工企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，在保證邊民互市進(jìn)口商品銷路同時(shí)，相關(guān)落地加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)先聘任該合作社邊民在廠內(nèi)務(wù)工，為邊民提供就業(yè)崗位。

　　“得益于南寧海關(guān)大力實(shí)施互市商品落地加工政策并將公司列為互市商品落地加工重點(diǎn)企業(yè)，我們收購(gòu)邊民從越南進(jìn)口的腰果后，經(jīng)過人工篩選、除雜、烘干、分級(jí)、封裝后，將銷往北京、天津等城市，銷售收入逐年增長(zhǎng)，還在越南合作建立了原料種植基地�！睎|興市江平工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣西誠(chéng)楊食品有限公司負(fù)責(zé)人馬潔介紹。今年以來，該公司從東興互市區(qū)進(jìn)口腰果2460.7噸，同比增長(zhǎng)1.5倍，為邊境地區(qū)提供就業(yè)280名。

　　自2019年南寧海關(guān)開展落地加工業(yè)務(wù)系列改革以來，廣西共有107家邊民合作社和76家落地加工企業(yè)備案并簽訂貿(mào)工協(xié)議，在落地加工廠務(wù)工邊民達(dá)4000多人，邊民每日獲利由20-50元增加到100-150元。截至目前，廣西8個(gè)邊境縣市建成邊境加工園區(qū)15個(gè)，引進(jìn)落地加工企業(yè)98家，總投資額27.86億元，形成年產(chǎn)值近200億元的加工能力。

　　“下一步，南寧海關(guān)將不斷優(yōu)化通關(guān)便利化措施，拓寬周邊國(guó)家互市商品進(jìn)口種類和進(jìn)境渠道，大力深化邊民互市進(jìn)口商品落地加工改革，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展�！蹦蠈幒ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)武跟平說。(完)