隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游日益成為人們生活中不可缺少的組成部分。黨的十八大提出實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)。旅游業(yè)作為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是提高百姓生活品質(zhì)、擴(kuò)大需求的現(xiàn)代服務(wù)龍頭產(chǎn)業(yè)。收入提高、帶薪休假、休閑需求增長(zhǎng)等現(xiàn)代人生活方式的普及，促使旅游業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全面提升旅游服務(wù)水平。如何利用商洛優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。帶著這個(gè)問題，近期我們市人大調(diào)查組先后深入我市天竺山、月亮洞、金絲峽、闖王寨等11個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，市直有關(guān)單位和部分旅行社，通過實(shí)地察看、查閱資料、走訪游客、問卷調(diào)查、召開匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)等方式，對(duì)全市旅游工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

 

　　一、我市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

 

　�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)。商洛位于陜西東南部，與豫、鄂兩省接壤。市內(nèi)有312國(guó)道、307、102省道，包茂、福銀、滬陜?nèi)�大高速公路縱跨，榆商高速在建；商柞、丹寧、藍(lán)盧三條高速公路待開工。“十二五”計(jì)劃形成“兩縱三橫兩鏈接兩出口”高速公路主框架。商州城區(qū)融入了西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、商洛市域基本融入了西安2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，商洛有四縣區(qū)被列入“關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈”，便捷的交通帶來了難得的機(jī)遇。

 

　�。ǘ�）自然優(yōu)勢(shì)。商洛生態(tài)自然環(huán)境較好，地形地貌多樣；橫跨長(zhǎng)江、黃河兩個(gè)流域，溝壑縱橫、河流密布、水質(zhì)良好；植被豐富，四季分明，森林覆蓋率高，是中國(guó)南北方自然條件和文化傳統(tǒng)的薈萃之地，具有開發(fā)生態(tài)旅游天然優(yōu)勢(shì)。

 

　�。ㄈ�）人文優(yōu)勢(shì)。商洛文化資源豐富，有保存完好的古人類和舊石器古遺址、商於古道、倉(cāng)頡造字、四皓古墓遺址等歷史文化和現(xiàn)代名人文化、紅色文化及戲曲民俗等文化。豐富的文化資源，為旅游業(yè)發(fā)展注入了活力。

 

　　二、主要工作成效

 

　　近年來，我市實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力打造“秦嶺最美是商洛”品牌和秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。

 

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。市政府先后成立了商洛市旅游資源開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和商洛市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及商洛市假日旅游指揮中心等協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)；編制實(shí)施了《商洛市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，啟動(dòng)編制《商洛市秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，制定出臺(tái)了一系列支持旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　二是創(chuàng)新發(fā)展理念，景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以開放促開發(fā)，積極招商引資，加快旅游景區(qū)建設(shè)。培育精品旅游景區(qū)，實(shí)施了秦嶺美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，將全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金從500萬(wàn)提高到2000萬(wàn)元，目前，全市對(duì)外開放旅游景區(qū)43家，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)12家。

 

　　三是注重市場(chǎng)營(yíng)銷，旅游品牌知名度顯著提高。整合營(yíng)銷資金，加大宣傳推介力度，通過媒體廣告宣傳、舉辦旅游節(jié)會(huì)等方式，推介商洛旅游。“秦嶺最美是商洛”榮獲影響世界的中國(guó)文化旅游口號(hào)，提高了商洛旅游的知名度和影響力。

 

　　四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。市縣兩級(jí)均設(shè)立了旅游咨詢服務(wù)中心和旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市接待游客人數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。我市被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游城市，商南縣成功創(chuàng)建為全省首批旅游示范試點(diǎn)縣。

 

　　三、存在的主要問題