（二）高端規(guī)劃，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。一是建立全市大旅游格局。樹立商洛處處是景區(qū)、城城是景點的大旅游觀念，大力發(fā)展景區(qū)-小城鎮(zhèn)互動的高品質(zhì)旅游模式；加快《商洛市秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實施工作,注意與《商洛市“一體兩翼”地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃相銜接，科學規(guī)劃、合理布局旅游項目，形成全市大旅游格局；二是強力推進精品景區(qū)建設。突出重點，發(fā)揮商洛的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢，做秀自然景觀，做精人文景觀。對已有的精品景區(qū)要不斷完善提高，對商於古道等新開發(fā)景區(qū)要高標準、高起點建設。精心打造一批生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、城鎮(zhèn)游、紅色游、名人游、休閑度假游等旅游產(chǎn)品，推進旅游產(chǎn)品特色化、精品化、多元化發(fā)展。三是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。深度挖掘商洛的歷史文化、民俗文化、紅色文化、地域文化、飲食文化、宗教文化，突出地域特色，促進旅游與文化的深度融合。四是不斷完善旅游要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“吃、住、行、游、購、娛”等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是繼續(xù)搞好旅游宣傳促銷，不斷增強“秦嶺最美是商洛”旅游品牌的影響力。
�。ㄈ┘哟笸度�，進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一要繼續(xù)完善促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引社會資本進入旅游產(chǎn)業(yè)領域。二要加大政府引導性投入力度，形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要精心策劃，積極爭取旅游產(chǎn)業(yè)項目。各級發(fā)改部門要和旅游主管部門聯(lián)手，建立商洛旅游產(chǎn)業(yè)投資項目庫，積極爭取上級項目建設資金和政策性金融資金，充分挖掘商洛優(yōu)質(zhì)旅游資源，加快重點旅游景區(qū)、重點文化旅游項目和全市旅游交通基礎設施建設，把商洛旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
（四）規(guī)范管理，促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是在服務工作上再精細。要加強秦嶺美麗鄉(xiāng)村建設和旅游服務標準化創(chuàng)建工作指導，引導旅游部門、經(jīng)營單位和旅游從業(yè)人員牢固樹立游客至上的服務理念，進一步優(yōu)化服務環(huán)境、改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量，讓游客切身感受到“秦嶺最美是商洛”的豐富內(nèi)涵。二是在監(jiān)督管理上再加強。旅游主管部門和相關單位要切實履行監(jiān)管職責，依法加強對景區(qū)景點的旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游定點酒店等接待單位服務質(zhì)量及旅游市場秩序的監(jiān)督檢查，依法查處各種擾亂市場秩序、侵害旅游者權益的不法行為，為游客提供一個良好的旅游環(huán)境。三是高度重視旅游人才隊伍建設。要加強對旅游經(jīng)營單位的業(yè)務指導，培養(yǎng)一批職業(yè)道德好、業(yè)務素質(zhì)高的管理人才和導游隊伍。四要切實落實旅游業(yè)各項優(yōu)惠政策，扶持旅行社發(fā)展，鼓勵旅行社積極組織商洛游，充分發(fā)揮旅行社的旅游中介和營銷作用，促進商洛旅游業(yè)做大做強。五是建立科學的旅游接待統(tǒng)計體系，改進統(tǒng)計方法，引導旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。（李淑娥 張斗成 作者分別系商洛市人大常委會副主任、民宗工委主任）