中新網(wǎng)衢州11月6日電 (張斌 張煜歡 黃慧)共同富裕示范區(qū)建設(shè)背景下，浙江正以超常規(guī)舉措推動“26縣”跨越式高質(zhì)量發(fā)展——該省素有“七山一水兩分田”的說法，“26縣”多處于浙西南地區(qū)。
今年以來，“央企走進(jìn)26縣建設(shè)共同富裕示范區(qū)”活動分別在轄內(nèi)縣(市、區(qū))均屬“26縣”的麗水、衢州舉行，參與央企紛紛投資，在兩地簽約投資額均超千億元。
相比投資沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，此番聚焦“26縣”的陣容并不常見，這顯露出有“共和國長子”之稱的央企怎樣的考量？
“26縣”：發(fā)展新機(jī)遇所在
數(shù)據(jù)顯示，浙江“26縣”總面積4.6萬平方公里，約占全省總面積的44.5%，2020年末人口總數(shù)為1016.9萬人，約占全省總?cè)丝诘?5.7%。
浙江省發(fā)展改革委副主任李軍介紹說，近年來，“26縣”加快推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越，守住綠水青山的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共服務(wù)提升等方面也取得明顯成效。
“‘26縣’在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綜合交通、清潔能源、生態(tài)環(huán)保等方面具有廣闊的提升空間和發(fā)展?jié)摿�，浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)也為'26縣'和央企在浙投資發(fā)展帶來前所未有的重大機(jī)遇�！崩钴娬f。
何謂“重大機(jī)遇”？在衢州參與有關(guān)活動期間，中國華電集團(tuán)浙江公司黨委書記、執(zhí)行董事洪順榮談及華電在衢州衢江區(qū)黃壇口水電站項(xiàng)目的故事。
1958年，作為新中國最早興建的一批水電站之一，黃壇口水電站正式發(fā)電，不僅為浙西地區(qū)發(fā)展，乃至當(dāng)時(shí)正在建設(shè)的新安江水電站提供了能源保障，也為新中國培養(yǎng)了第一代水電建設(shè)人才、積累寶貴建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
透過上述故事，或許能夠理解今天“重大機(jī)遇”的內(nèi)涵：一方面，“26縣”跨越式高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源的導(dǎo)入；另一方面，正如洪順榮對中新網(wǎng)記者所說，“投資浙江‘26縣’不僅是市場行為，還是更有責(zé)任感的社會行為。”
目前，中國華電集團(tuán)在浙江廣泛投資，特別是正在黃壇口水電站所處的烏溪江流域建設(shè)風(fēng)光水儲多能互補(bǔ)項(xiàng)目，未來將提供優(yōu)質(zhì)清潔能源，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁└玫膸靺^(qū)環(huán)境，帶動其增收致富。
中國節(jié)能集團(tuán)中國地質(zhì)物資有限公司董事長何懷峰告訴記者，因看中了衢州四省邊際城市的區(qū)位優(yōu)勢，企業(yè)計(jì)劃在當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮自身技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，助力礦山環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，建設(shè)資源循環(huán)利用生產(chǎn)物流基地�！拔覀冊谡憬卣故袌隹臻g、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，既是央地合作的新模式，也是助力共同富裕的新實(shí)踐。”
央企提速“26縣”發(fā)展
以衢州為例，近年來，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)深化與央企的對接合作，一大批質(zhì)量高、效益好、牽動性強(qiáng)的項(xiàng)目落地生根。
衢州市委副書記、市長高屹介紹說，2016年以來，央企在衢投資項(xiàng)目多達(dá)49個(gè)，涉及能源、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，總投資600多億元，比如杭衢鐵路、(衢州)市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電、衢江抽水蓄能電站、龍游中浙高鐵軸承等項(xiàng)目，為促進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
其中，正在建設(shè)的杭衢鐵路(建衢段)建設(shè)進(jìn)度已逾50%。2023年建成通車后，衢州到杭州將由現(xiàn)在的平均75分鐘縮短至41分鐘，成為央企助力浙江“26縣”發(fā)展的生動說明。
盡管位于浙江內(nèi)陸，但在全國293個(gè)地級市中，衢州處于中等偏上水平，仍屬“沿海地區(qū)”。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、競爭力較強(qiáng)，正重點(diǎn)打造新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙6大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。
今年1月至9月，衢州市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1794億元，規(guī)上工業(yè)利潤總額135億元，同比增長72.9%。今年10月底，央企與衢州各縣(市、區(qū))“一對一”進(jìn)行結(jié)對合作及項(xiàng)目簽約，共簽約項(xiàng)目49個(gè)，總投資額1438.3億元。
其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資額占比40%，涵蓋智能制造、集成電路、生命健康、城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；另有銀行授信項(xiàng)目1個(gè)，授信規(guī)模1000億元。
“衢州的發(fā)展機(jī)遇、投資機(jī)會還有很多，我們與央企的合作空間很大、前景廣闊。”衢州市委書記湯飛帆說，希望廣大央企把更多目光投向衢州，瞄準(zhǔn)衢州所需、央企所能、未來所向，不斷拓展合作的深度和廣度，形成常態(tài)化央地合作機(jī)制。
衢州的投資環(huán)境具有一定吸引力：在國家發(fā)改委組織的全國營商環(huán)境評價(jià)中，當(dāng)?shù)剡B續(xù)兩年排名全國各地級市首位，2020年又入選全國15個(gè)標(biāo)桿城市，城市信用狀況在全國地級市中排名第3。
湯飛帆表示，衢州將以數(shù)字化改革賦能涉企服務(wù)，持續(xù)擦亮衢州“最多跑一次”改革排頭兵的金字招牌，推動涉企服務(wù)流程再造、制度重塑和政策創(chuàng)新，久久為功打造最優(yōu)營商環(huán)境，“全力以赴服務(wù)好、保障好央企在衢合作項(xiàng)目，讓大家在衢州發(fā)展有更多獲得感、歸屬感�！�
浙江：推廣“央地”合作新模式
今年6月22日至23日，央企走進(jìn)浙江“26縣”建設(shè)共同富裕示范區(qū)首站活動在麗水舉行。會上，央企與浙江“26縣”的全面合作啟動。
根據(jù)“26縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，浙江邀請了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、金融等多個(gè)領(lǐng)域的77家央企參會，推出了176個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并簽約一批央地合作項(xiàng)目。此后，浙江在更大范圍強(qiáng)化央企與“26縣”的合作。
據(jù)了解，在探索“政銀企合作”融資新模式方面，浙江已與銀行、保險(xiǎn)、資管機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)等20多家金融央企名企建立聯(lián)系；與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國銀行將為“26縣”提供不低于2000億元人民幣融資支持，農(nóng)業(yè)銀行將為“26縣”提供1500億元人民幣融資支持。
浙江重點(diǎn)縣與央企的精準(zhǔn)結(jié)對合作亦加快推進(jìn)。11月3日，浙江省重點(diǎn)縣與央企結(jié)對合作協(xié)議暨合作項(xiàng)目簽約儀式在杭州舉行。
簽約儀式上，文成縣和中國建筑集團(tuán)、泰順縣和中交集團(tuán)、龍泉市和華潤集團(tuán)、云和縣和國家能源集團(tuán)、慶元縣和中國鐵建、松陽縣和三峽集團(tuán)、景寧縣和中國電建簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，7個(gè)協(xié)議共包含54個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，涵蓋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域，總投資額1767.7億元。
此外，浙江重點(diǎn)縣還結(jié)合實(shí)際情況，篩選出7個(gè)近期實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目參與首批啟動合作項(xiàng)目的簽約，總投資額290.9億元。
“央企與‘26縣’的合作，不是簡單的市場化行為，既要遵從市場規(guī)律，更要走親連心，踐行政治責(zé)任和社會責(zé)任。我們希望通過誠摯的邀請、科學(xué)的謀劃、雙贏的項(xiàng)目，吸引更多的央企參與到建設(shè)共同富裕示范區(qū)的偉大實(shí)踐中來�！崩钴娬f。
他表示，浙江將繼續(xù)全方位、多維度地推動央企與“26縣”的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步深化推廣合作新模式，實(shí)現(xiàn)央企與“26縣”合作全覆蓋。“浙江省發(fā)改委還將深化央企合作直通車應(yīng)用場景的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的共享互通，為央企與'26縣'的合作提供全方位的服務(wù)。”(完)