鎮(zhèn)安縣委將實(shí)施黨建夯基工程與落實(shí)“五個(gè)五”黨建工作融為一體，通過強(qiáng)化各級黨委（黨組）抓基層黨建、抓黨風(fēng)廉政、抓專題教育、抓班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，建強(qiáng)基層組織、建好基層班子、建立務(wù)實(shí)管用的基層黨建制度，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　建強(qiáng)基層班子 打造過硬黨員干部隊(duì)伍
　　鎮(zhèn)安縣堅(jiān)持把選好支部“領(lǐng)頭雁”、建好農(nóng)村“火車頭”做為建強(qiáng)基層黨組織班子、引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的突破口。堅(jiān)持抓住選好配強(qiáng)村、社區(qū)兩委會書記、主任這個(gè)“牛鼻子”，通過分級排查、綜合研判，將黨組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、矛盾問題比較突出的21個(gè)村、社區(qū)進(jìn)行集中整頓。下派全縣村、社區(qū)“第一書記” 154人，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體中,通過村兩委會換屆有18人進(jìn)入村級班子；全縣村級“兩委”換屆后,高中及以上學(xué)歷的村黨支部書記134名，占87%,村級班子整體素質(zhì)得到提高。
　　推進(jìn)村干部創(chuàng)業(yè)致富引領(lǐng)群眾發(fā)展，由村干部建立的核桃、板栗、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作社、協(xié)會等農(nóng)村合作組織251個(gè)，參建會員達(dá)6300人，村干部個(gè)人創(chuàng)業(yè)致富達(dá)80%以上�？h委為每個(gè)后進(jìn)村確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、落實(shí)兩個(gè)部門幫扶；為每個(gè)村（社區(qū)）下派“第一書記”，落實(shí)黨建與脫貧兩支工作隊(duì)駐村包抓，實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)”轉(zhuǎn)“先進(jìn)”。
　　樹立服務(wù)意識 架起黨群干群“連心橋”
　　鎮(zhèn)安縣堅(jiān)持讓黨員和干部深入到群眾中去，了解群眾需求，解決群眾心中的“疑難事”，做群眾的知心人、貼心人。
　　在全縣15個(gè)鎮(zhèn)（辦）、154個(gè)村（社區(qū)）建立了規(guī)范的便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室，在村民小組建立了便民代辦點(diǎn)，建成鎮(zhèn)村組三級便民服務(wù)體系，由代辦員辦理5大類事項(xiàng)；在為民服務(wù)中，堅(jiān)持實(shí)施民情氣象服務(wù)站制度，實(shí)行民情每周收集分析、每月講評匯總、季度研判交辦、半年檢查通報(bào)、年度考核獎懲，其做法獲全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎。今年已累計(jì)為群眾代辦各類事項(xiàng)3800多件，解決群眾生產(chǎn)生活難題3500多個(gè)。
　　青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村干部代辦群眾事項(xiàng)中，做到群眾隨叫隨到、隨到隨辦，力爭讓群眾少跑路，甚至不跑路。今年一季度，該村協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛5件，為群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、計(jì)生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等事項(xiàng)32件，幫群眾到鎮(zhèn)以上代辦事項(xiàng)10件，方便了群眾，也贏得了群眾一致好評。
　　建立長效機(jī)制 打通服務(wù)群眾“最后一公里”
　　鎮(zhèn)安縣堅(jiān)持推行黨建工作“書記抓、抓書記”，制定目標(biāo)考核、工作例會、聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)辦項(xiàng)目、述職、定期約談等六項(xiàng)黨建責(zé)任制度，夯實(shí)抓黨建工作的主體責(zé)任，形成縣鎮(zhèn)村三級書記齊抓黨建工作的格局�？h委與縣委常委和鎮(zhèn)辦、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行基層黨建簽字背書，形成黨建工作督查落實(shí)的長效機(jī)制。
　　實(shí)行黨員積分評星制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)，建立“社區(qū)黨建信息平臺+”，實(shí)行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮了農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員和駐社區(qū)機(jī)關(guān)單位在職黨員的帶動幫扶作用。實(shí)行農(nóng)村黨員戶掛牌管理，評選十星級黨員500戶。推行在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)制度，有1133名機(jī)關(guān)在職黨員報(bào)到社區(qū)服務(wù)，幫扶貧困群眾1330人次，化解矛盾糾紛45起。健全流動黨員服務(wù)制度，在西安建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會黨支部服務(wù)流動黨員，在縣人才交流中心建立流動黨支部，1000多名流動黨員得到有效管理。推行機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨支部結(jié)對子幫扶，黨組織與黨員助力精準(zhǔn)扶貧，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。