本報(bào)記者 李嵐
“十二五”期間，商洛市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到230戶(hù)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均分別增長(zhǎng)35.7%和25.4%，增速持續(xù)5年位居全省第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。在“十三五”開(kāi)局之年，商洛工業(yè)如何落實(shí)五大發(fā)展理念，在追趕超越中繼續(xù)領(lǐng)跑全省，成為全面建成小康社會(huì)的重要支撐？帶著這一連串的問(wèn)題，記者專(zhuān)訪了商洛市市長(zhǎng)陳俊。
陳俊首先向記者介紹了商洛工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。她說(shuō)，當(dāng)前商洛的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，既面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜局面，還要應(yīng)對(duì)“去產(chǎn)能”給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。但同時(shí)也面臨“一帶一路”、扶貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于處置“僵尸企業(yè)”人員安置等機(jī)遇。“只有全面落實(shí)五大發(fā)展理念，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，凝神聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴補(bǔ)短板，千方百計(jì)降成本，科學(xué)合理去產(chǎn)能，全力打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能奪取‘十三五’工業(yè)發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。”對(duì)商洛工業(yè)繼續(xù)在全省領(lǐng)跑，陳俊滿(mǎn)懷信心。
在陳俊看來(lái)，“去產(chǎn)能”、調(diào)結(jié)構(gòu)是商洛工業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。結(jié)合商洛實(shí)際，全市今年將重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)減量提質(zhì)增效，促其延伸鏈條和循環(huán)利用。對(duì)連續(xù)虧損且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”。同時(shí)，要發(fā)揮好“去產(chǎn)能”的倒逼作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝進(jìn)行改造升級(jí)，不斷加快新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用步伐，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。
陳俊告訴記者，在商洛工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向上要突出兩個(gè)方面：一方面堅(jiān)持“兩化”融合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快智能制造研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)抓好電動(dòng)客車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、汽車(chē)液壓缸、動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，壯大先進(jìn)制造和電子信息產(chǎn)業(yè)。另一方面依托優(yōu)勢(shì)資源培育新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好商洛電廠、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、金錢(qián)河梯級(jí)開(kāi)發(fā)、分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。加快納米新材料、含能產(chǎn)業(yè)園、商南硅科技園、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右。
如何在經(jīng)濟(jì)下行壓力下提高工業(yè)運(yùn)行的效益？面對(duì)記者的提問(wèn)，陳俊說(shuō)，市上今年將積極實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)企業(yè)降本增效。她掰著指頭說(shuō)出了四條具體措施：一是在繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“十條意見(jiàn)”和促銷(xiāo)售“十三條政策”的基礎(chǔ)上，還要制定出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“十條措施”。二是建立企業(yè)收費(fèi)清單制度，從降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，打好降本增效“組合拳”。三是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取分類(lèi)施策的方法，保證生產(chǎn)企業(yè)，特別是新建成企業(yè)正常釋放產(chǎn)能，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提質(zhì)增效；停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)能復(fù)產(chǎn)的盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)效，不能復(fù)產(chǎn)的出清轉(zhuǎn)型，騰籠換鳥(niǎo)。四是加強(qiáng)納規(guī)入統(tǒng)工作，對(duì)符合條件的企業(yè)，應(yīng)納盡納，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，采取多種措施培育企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大規(guī)模，打造一批行業(yè)內(nèi)具有高精尖水平的“小巨人”。
“圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，以改革的思維和創(chuàng)新的措施增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。”面對(duì)商洛工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，陳俊提出了工業(yè)改革的思路：一是深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，一手推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)等內(nèi)部改革，重塑活力，一手推進(jìn)企業(yè)“出清”轉(zhuǎn)型，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，優(yōu)化國(guó)有資本配置，重點(diǎn)抓好市城投、交投、商丹園區(qū)等國(guó)有企業(yè)的管理體制機(jī)制創(chuàng)新，以及文投的組建等工作，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工程，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)，打破“玻璃門(mén)”，實(shí)現(xiàn)新突破，不斷擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重，構(gòu)建小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的工業(yè)發(fā)展新局面。 |