“今天的培訓(xùn)班主要是為各縣(市)區(qū)確權(quán)辦工作人員、街(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人、測(cè)繪隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及測(cè)繪公司工作人員進(jìn)行一次針對(duì)市里剛剛制定的操作規(guī)程的培訓(xùn)�！比涨�，市農(nóng)業(yè)局組織了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作測(cè)繪操作規(guī)程培訓(xùn)班，共260多人參加。該操作規(guī)程切實(shí)可行、操作簡(jiǎn)便，將進(jìn)一步提高實(shí)測(cè)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。據(jù)了解，全市今年計(jì)劃在2416個(gè)村開展確權(quán)登記頒證，占全市總村數(shù)的54.1%。目前，絕大多數(shù)村已開始調(diào)查摸底工作。
2356個(gè)村已開展調(diào)查摸底
我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推開以來，截至10月上旬，全市已有2356個(gè)村開展了調(diào)查摸底，占計(jì)劃數(shù)的97.5%。其中，完成調(diào)查摸底的村1977個(gè)，完成一榜公示的村909個(gè)，開展實(shí)測(cè)的村143個(gè)，完成實(shí)測(cè)的村78個(gè)，完成二榜公示的村24個(gè)。6個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市)區(qū)開展調(diào)查摸底村數(shù)均達(dá)到計(jì)劃數(shù)的90%以上；長清區(qū)進(jìn)展最快，已有45個(gè)村開展實(shí)測(cè)，其中24個(gè)村完成實(shí)測(cè)任務(wù)。
“調(diào)查摸底后，我們按照操作規(guī)程，對(duì)地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)。公示無異議后，就可以填寫登記簿、確認(rèn)書，最后打印經(jīng)營權(quán)證書�！笔修r(nóng)業(yè)局經(jīng)管處處長張義芝介紹，確權(quán)能使土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，解決當(dāng)下土地兼業(yè)化的問題。
累計(jì)培訓(xùn)工作人員2400余人次
針對(duì)前期實(shí)測(cè)中存在的問題，市確權(quán)辦研究制定了統(tǒng)一測(cè)繪操作規(guī)程。張義芝介紹，在較規(guī)整的地塊，工作人員只需選取測(cè)量4個(gè)點(diǎn)，再根據(jù)調(diào)查摸底的情況進(jìn)行圖解，大大提高了實(shí)測(cè)進(jìn)度。據(jù)了解，各縣(市)區(qū)按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備5-8名人員的要求，組建了測(cè)繪隊(duì)伍，為工作順利推進(jìn)奠定了人員基礎(chǔ)。目前，全市為90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了110套測(cè)量設(shè)備，每套設(shè)備包含實(shí)時(shí)衛(wèi)星信號(hào)接收儀和平板電腦，目前已全部配備到位，投入實(shí)測(cè)工作中。
市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層開展確權(quán)登記頒證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)工作人員2400余人次，提高了基層干部及工作人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。
一周一調(diào)度 半月一通報(bào)
按照市里部署，各縣(市)區(qū)召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開會(huì)議、調(diào)度工作，達(dá)到“一周一調(diào)度、半月一通報(bào)”。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)村實(shí)施”的原則，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定工作意見或?qū)嵤┓桨浮＝衲暌詠�，市確權(quán)辦已制發(fā)5個(gè)指導(dǎo)性文件和5期工作簡(jiǎn)報(bào)。
為推進(jìn)工作順利開展，市里還專門成立了1個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組、7個(gè)工作督導(dǎo)組和1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，各工作組根據(jù)工作進(jìn)度，及時(shí)到縣(市)區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)以及包括出臺(tái)操作規(guī)程等的問題協(xié)調(diào)處理工作。各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也參照市里做法，建立健全工作指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)問題較多、進(jìn)展較慢的村(居)實(shí)行面對(duì)面督導(dǎo)。部分縣(市)區(qū)拿出1：1配套的經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成較快的街(鎮(zhèn))進(jìn)行每畝2元的獎(jiǎng)勵(lì)。(記者 周歷)