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                  廣州:舊樓加裝電梯還是不知道如何補償

                  廣州:舊樓加裝電梯還是不知道如何補償

                  2014-10-20 14:14:00

                  來源:新快報

                    “舊樓加裝電梯的補償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到千家萬戶的利益,為什么搞了4年還沒搞出來?”昨日,政協(xié)委員韓志鵬微博曝光了“1611號文”——市法制辦對其今年7月提交的關(guān)于舊樓加裝電梯提案的答復(fù):在過去三年多時間里由廣州社科院制定的參考標(biāo)準(zhǔn),因為“過于學(xué)術(shù)化,考慮的因素尚不充分”,要委托其他專業(yè)機構(gòu)“進(jìn)行進(jìn)一步修改完善”,至今仍難以正式成文。

                    ■新快報記者 董芳

                    2011年首度提案

                    獲回復(fù)已在制定標(biāo)準(zhǔn)

                    “我這有份1611號文,涉及千家萬戶的切身利益,不涉及任何國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私,但政府卻要求‘免予公開’。大家說說,該不該公開?”10月16日晚上,韓志鵬在其個人微博上貼出這么一段話,立即引發(fā)網(wǎng)友熱議。

                    這份1611號文究竟是什么?據(jù)韓志鵬介紹,1611號文就是市法制辦對其《舊樓加裝電梯亟需補償參考標(biāo)準(zhǔn)》的提案的復(fù)文。此前,這份答復(fù)被注明“免予公開”,在經(jīng)過溝通之后,市法制辦回應(yīng)稱,該件是否公開由韓委員自己定奪。

                    這不是韓志鵬第一次提出關(guān)于舊樓加裝電梯的提案。2011年,韓志鵬曾提交《“四個一點”加裝電梯的建議》。市法制辦當(dāng)年8月答復(fù)稱,正委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補償參考標(biāo)準(zhǔn)。然而事過3年多,補償參考標(biāo)準(zhǔn)仍不見影。

                    “舊樓加裝電梯,既是百姓的‘家事’,也是政府的‘政事’。”韓志鵬說,政府切不可在制定、提供補償參考標(biāo)準(zhǔn)這個問題上失信于民。

                    市法制辦:

                    研究成果獲得了學(xué)術(shù)界認(rèn)同

                    昨日,根據(jù)韓志鵬公開的提案答復(fù)顯示,廣州市法制辦表示,這份答復(fù)并非對“分?jǐn)傃a償參考標(biāo)準(zhǔn)”這一民生問題作出定論。而是介紹了分?jǐn)傃a償標(biāo)準(zhǔn)研究報告的專家論證情況及下一步工作安排。

                    市法制辦介紹,2011年,市法制辦在牽頭制定《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》期間,聯(lián)系廣州社科院提出進(jìn)行既有住宅增設(shè)電梯的出資分?jǐn)倕⒖紭?biāo)準(zhǔn)研究。2012年初該院完成《廣州市既有住宅增設(shè)電梯分?jǐn)傃a償參考標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計報告》(下稱《報告》)。

                    2012年,市法制辦組織相關(guān)專家和部門對《報告》的合法性及科學(xué)性進(jìn)行了研討,認(rèn)為《報告》尚不成熟,社科院也不同意發(fā)布,由社科院再作修改完善。

                    又過了兩年,今年5月份,市社科院將完善后的研究成果以論文《既有住宅加裝電梯費用分?jǐn)傃a償方法的理論分析》在核心刊物《城市問題》2014年第5期上發(fā)表,獲得了學(xué)術(shù)界認(rèn)同。

                    進(jìn)展:

                    擬再委托其他專業(yè)機構(gòu)修改完善

                    2014年8月6日,該院將研究報告《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M用參考標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)呈送市政府參考。

                    9月9日,市法制辦召開了《標(biāo)準(zhǔn)》研討會,邀請了房地產(chǎn)領(lǐng)域的9位專家和規(guī)劃局、房管局、質(zhì)監(jiān)局等政府相關(guān)部門參加會議,對《標(biāo)準(zhǔn)》的可行性和實用性進(jìn)行了深入研究討論,提出了意見和建議。

                    專家認(rèn)為,《標(biāo)準(zhǔn)》屬全國首創(chuàng),提供了一種解決分?jǐn)、補償?shù)乃悸泛头椒,是“非常成功的學(xué)術(shù)論文”,但是“過于學(xué)術(shù)化,考慮的因素尚不充分,從全市范圍來說,論據(jù)不夠”,且現(xiàn)實針對性和實用性不足,建議進(jìn)一步豐富《標(biāo)準(zhǔn)》,并化繁就簡,以利實際運用。

                    市法制辦在提案答復(fù)中表示,專家總體認(rèn)為《標(biāo)準(zhǔn)》尚不夠成熟,其全市推廣的可行性和實用性還需進(jìn)一步完善和提升,“下一步,我們擬結(jié)合專家建議,委托其他專業(yè)機構(gòu)在社科院《標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。 ”

                    質(zhì)疑

                    韓志鵬:

                    為何總是專家關(guān)門論證?

                    昨天下午,韓志鵬將這份答復(fù)全文發(fā)上了微博,“我對這個答復(fù)非常不滿意!”韓志鵬明顯很生氣,“不是我不滿意,廣州市民估計也不滿意”。

                    韓志鵬說,這幾年,市法制辦一直沒有透明公開地告知公眾方案的研究過程,“始終都是關(guān)起門來,找?guī)讉專家學(xué)者論證,為什么不能讓民眾知情并參與呢?”他說,如果不是今年又寫了提案,估計這些過程公眾永遠(yuǎn)無法得知。

                    經(jīng)過4年的等待,市法制辦的參考標(biāo)準(zhǔn)仍然不能出臺,“一拖再拖,不知道那些等著加裝電梯的老人們還要熬多久”。韓志鵬希望市法制辦能給出“時間表”,明確補償方案的進(jìn)度和出臺時間。

                    據(jù)韓志鵬介紹,市法制辦告訴他目前能制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)也不好請,“既然這樣不如公開招投標(biāo)!誰有資質(zhì)誰有能力就來做,更多專業(yè)機構(gòu)參與進(jìn)來,或許更加能推動補償標(biāo)準(zhǔn)的出臺”。

                    他呼吁,市法制辦別把這個東西搞成“爛尾工程”,“我會繼續(xù)關(guān)注舊樓加裝電梯的問題,繼續(xù)死磕下去”。記者 寧彪

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