作者：吳斯旻
住房公積金支持政策正成為本輪樓市寬松政策的一大重點(diǎn)。第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，在“一城一策”支持合理住房需求的政策背景下，全國(guó)多地調(diào)整公積金貸款政策正呈現(xiàn)出五大方向。
山東省德州市住房公積金管理中心近日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的通知》(下稱《通知》)稱，自9月7日起，購(gòu)房提取住房公積金無(wú)房屋套數(shù)限制。按照新政，購(gòu)買德州市行政區(qū)域內(nèi)自住住房提取公積金時(shí)，提取人及配偶名下不受房屋套數(shù)限制。購(gòu)買期房，以購(gòu)房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)；購(gòu)買二手房，以過(guò)戶發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。
再次申請(qǐng)住房公積金貸款無(wú)間隔時(shí)間�！锻ㄖ贩Q，公積金貸款人首次結(jié)清公積金貸款后，第二次申請(qǐng)使用無(wú)間隔時(shí)間。
《通知》進(jìn)一步明確，京津冀、山東省繳存人在德州申請(qǐng)公積金貸款無(wú)戶籍限制。加快融入京津冀，推進(jìn)山東省內(nèi)貸款政策一致，山東省和京津冀范圍內(nèi)的公積金繳存人購(gòu)買德州市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，公積金貸款不受戶籍限制。
今年6月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》，提出“積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)、人才、金融、民生等領(lǐng)域，研究出臺(tái)支持德州市承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策措施�！�
德州之外，“取消住房公積金貸款房屋套數(shù)限制”的城市還有福建漳州。根據(jù)當(dāng)?shù)刈》抗e金中心6月初推出的購(gòu)房新政，職工家庭購(gòu)、建自住住房提取住房公積金支付房款或償還商業(yè)性住房貸款的，取消住房公積金貸款次數(shù)和房屋套數(shù)限制。
上述公積金新政的實(shí)施兩個(gè)月以來(lái)，漳州樓市銷售已有所回暖。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年2月，漳州樓市成交僅824套。但到了6～8月，漳州樓市成交保持在2000套以上，其中，8月份成交套數(shù)和面積均為今年最高點(diǎn)。
不過(guò)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)房地產(chǎn)專委會(huì)主任、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王業(yè)強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，“取消套數(shù)限制”可能會(huì)導(dǎo)致富裕家庭購(gòu)買多套住房，尤其是在中心城區(qū)，住房?jī)r(jià)格的快速上漲，從而將合理購(gòu)房需求排擠出區(qū)，進(jìn)而與“房住不炒”的定位相沖突。故此，預(yù)計(jì)推出該類政策的城市有限。
除了取消公積金貸款套數(shù)限制外，在多地發(fā)布的公積金支持政策中，還主要包括上調(diào)公積金貸款額度、推出公積金“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭�、深化住房公積金跨省“互認(rèn)互貸”以及支持“商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)個(gè)人住房公積金貸款”四大方向。
其中，“一人購(gòu)房全家?guī)汀睙o(wú)疑是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)最熱的新詞之一。據(jù)第一財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8日，全國(guó)至少已有23城出臺(tái)“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭摺?/p>
“但我認(rèn)為意義也不大。”王業(yè)強(qiáng)表示。
在他看來(lái)，對(duì)于合理購(gòu)房需求來(lái)講，基本上已經(jīng)是“全家?guī)汀绷�。換言之，一家三口，夫妻雙方公積金的使用不存在障礙，隔代父母的公積金支持能解決一定的問(wèn)題，但隔代父母基本上已經(jīng)使用過(guò)公積金貸款，或者公積金額度較少，對(duì)于大城市的高房?jī)r(jià)，無(wú)異于杯水車薪。
在上述五類政策中，王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，提高公積金貸款額度是適應(yīng)房?jī)r(jià)上漲的實(shí)際情況和釋放合理購(gòu)房需求的“最優(yōu)解”。
根據(jù)媒體報(bào)道，包括河南的信陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘，湖南永州、吉林長(zhǎng)春、安徽六安、河北衡水、云南普洱、貴州黔東南，江西的景德鎮(zhèn)、高安等地按照新的公積金政策，購(gòu)買剛需住房的購(gòu)房者，按照最高額度使用公積金貸款，已經(jīng)可以覆蓋全部貸款額度。
此外，王業(yè)強(qiáng)還提出，當(dāng)前，住房公積金政策的頻繁調(diào)整，不僅僅是出于提振樓市需要，也是制度改革迎來(lái)了“窗口期”。
“作為中國(guó)取消實(shí)物分房、實(shí)行住房貨幣化、市場(chǎng)化改革的一項(xiàng)配套制度，當(dāng)前，住房公積金制度的階段性歷史任務(wù)已經(jīng)完成，但是公積金卻隨著資金積累和規(guī)模擴(kuò)大影響越來(lái)越大、作用越來(lái)越重要。因此，在當(dāng)前樓市整體低迷時(shí)期，公積金貸款頻繁調(diào)整，說(shuō)明公積金制度正面臨重大的調(diào)整和變革。在未來(lái)，公積金制度作為保障性金融的作用將會(huì)更加凸顯。” 王業(yè)強(qiáng)稱。