凝聚穩(wěn)增長的政策合力(財經(jīng)觀)

　　宏觀政策與微觀政策緊密銜接，財政政策和貨幣政策積極配合，金融政策與產(chǎn)業(yè)政策齊頭并進，一系列政策協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐

　　“依法盤活地方專項債限額空間。”“完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，發(fā)揮貸款市場報價利率指導(dǎo)作用，支持信貸有效需求回升，推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。”……8月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署穩(wěn)增長政策舉措，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，宏觀政策與微觀政策緊密銜接，財政政策和貨幣政策積極配合，金融政策與產(chǎn)業(yè)政策齊頭并進，各項政策的系統(tǒng)性、集成度不斷增強，更加注重協(xié)同發(fā)力穩(wěn)增長。

　　在穩(wěn)投資方面，既有地方政府專項債券資金加快使用的支持，又有政策性銀行新增信貸投放和政策性開發(fā)性金融工具資金的“輸血”；在促消費方面，既有新能源汽車購置稅免征等政策的延續(xù)，又有將充電樁建設(shè)納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍等新措施出臺；在保市場主體方面，既有留抵退稅、緩稅降費為企業(yè)減負，又有“科創(chuàng)債”“科技創(chuàng)新再貸款”為企業(yè)創(chuàng)新加力……一系列政策協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

　　從當前看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，面對新挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長政策要更好地協(xié)同發(fā)力、落地見效。從長遠看，在我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升的形勢下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必然要求各項政策協(xié)同發(fā)力。

　　更好地凝聚政策合力，要進一步聚焦重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，發(fā)揮出“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。當前，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了明顯改善，但相比于城市還較薄弱，這也意味著全面推進鄉(xiāng)村振興還有很大的潛力和空間。應(yīng)當聚焦這一重點發(fā)揮政策合力，引導(dǎo)資金、資本、人才、技術(shù)等資源要素更多流向農(nóng)村，協(xié)同推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、共同富裕，加快建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，也能在當前流動性合理充裕的情況下，找到新的投資空間，釋放更多有效需求。

　　更好地凝聚政策合力，要進一步優(yōu)化環(huán)境，騰挪出發(fā)力空間。擴大有效需求，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅不能停歇，優(yōu)化營商環(huán)境步伐仍要加快。要進一步打破地方保護和市場分割，促進公平競爭，在一些基礎(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域放寬市場準入，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇……只有不斷拆除市場樊籬，才能讓各類政策減少傳導(dǎo)阻力，環(huán)環(huán)相扣發(fā)揮合力，激發(fā)出各類市場主體源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　更好地凝聚政策合力，要進一步加強風(fēng)險評估，全面系統(tǒng)把握政策的時度效。各地方各部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，結(jié)合實際找準各自的政策落點，并進行充分的事前評估，防范可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險和重復(fù)建設(shè)等問題。

　　盡管當前內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜，但我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大的基本面也不會改變。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事，以更強的政策合力抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)，就一定能鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

　　趙展慧

　　《 人民日報 》( 2022年08月29日 18 版)