職業(yè)打假人向小本生意“下手”,圍繞超范圍經(jīng)營等外圍問題做文章,可能無法倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者真正重視質(zhì)量和食品安全。對小餐館們,既要呵護(hù),也要嚴(yán)管,關(guān)鍵是讓其承擔(dān)的食品安全責(zé)任與可能造成的危害相匹配。職業(yè)打假人的專業(yè)知識勝過普通消費(fèi)者,其實(shí)可以成為社會監(jiān)督的重要力量。
還記得那個(gè)因?yàn)?50碗沒有標(biāo)簽的粉蒸肉,被職業(yè)打假人索賠10倍的案子嗎?近日,重慶市高級人民法院裁定該案符合再審條件,將由該院再審。近期,安徽合肥還有多家小餐館,因?yàn)榻?jīng)營類別里沒有冷食加工,卻在外賣平臺售賣拍黃瓜,分別被市場監(jiān)管部門罰款5000元。舉報(bào)他們的,被懷疑也是職業(yè)打假人。
這些案件均在網(wǎng)上引發(fā)熱議,網(wǎng)友們幾乎一邊倒地同情小餐館,斥責(zé)職業(yè)打假人總盯著小餐館,不敢去杠大企業(yè)。職業(yè)打假人倒不完全是在捏軟柿子,一定程度上還是因?yàn)樾〉旯芾泶址牛菀妆蛔プ“驯?;而大企業(yè)管理相對規(guī)范,職業(yè)打假人雖然也想揪住一個(gè)大企業(yè)、讓其賠一筆巨款,但往往難以如愿。
說起來,職業(yè)打假人也算老“工種”了。它隨1993年出臺的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法誕生,“王?,F(xiàn)象”曾引起社會高度關(guān)注。2009年食品安全法規(guī)定“退一賠十”,吸引了大量職業(yè)打假人從產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域轉(zhuǎn)向食品安全領(lǐng)域。
目前在司法實(shí)踐中,如果職業(yè)打假人以法律為依據(jù)提起賠償訴求,法院通常會認(rèn)為他們不是消費(fèi)者,不予支持;只有在涉及食品、藥品安全時(shí),為了加大生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本、引導(dǎo)其依法經(jīng)營,法院才不會區(qū)分購買者是否為生活消費(fèi)而購買,哪怕是知假買假,依然可能支持購買者依食品安全法等法律主張的10倍賠償。藥企普遍是大企業(yè),而食品餐飲行業(yè)有很多小微企業(yè)甚至個(gè)體戶,所以近幾年職業(yè)打假人主要活躍在食品餐飲領(lǐng)域。
職業(yè)打假人往往向小本生意“下手”,圍繞標(biāo)簽不合格、超范圍經(jīng)營等外圍問題做文章,可能無法倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者真正重視質(zhì)量和食品安全,還在一定程度上擠占了行政、司法資源。與此對應(yīng)的是,遍布街頭巷尾的小餐館不僅代表了暖心暖胃的煙火氣,也是普通人自強(qiáng)不息的象征,是穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的主力軍之一。對小餐館們,既要呵護(hù),也要嚴(yán)管,關(guān)鍵是讓其承擔(dān)的食品安全責(zé)任與可能造成的危害相匹配。一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是,有的小餐館、小作坊食品安全隱患重重,一旦出了問題,當(dāng)初在網(wǎng)絡(luò)上無條件支持小餐館的人,很可能會反過頭來責(zé)怪監(jiān)管為什么掉鏈子,要求罰得黑心餐館傾家蕩產(chǎn)。
餐飲行業(yè)多小店,食品安全無小事。制定餐館和小作坊的衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、要求經(jīng)營者落實(shí)食品安全法很有必要,但制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)多考慮實(shí)際需求。比如據(jù)報(bào)道,合肥冷食類經(jīng)營項(xiàng)目要求有一個(gè)不低于5平方米的涼菜制作“專間”,內(nèi)有獨(dú)立空調(diào)和空氣消毒設(shè)備等。有沒有必要,或許可以再評估。
從此前爆出的食品安全事件來看,比起5平方米操作間等硬件,生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識、食品安全知識等“軟件”,對守護(hù)食品安全防線可能更為重要。資料顯示,有的國家新開店并不硬性要求區(qū)分冷熱食,但無論規(guī)模大小,必須配備有資格證明的食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,店主本人可以通過各地政府舉辦的培訓(xùn)講習(xí)獲得資格。這種前置培訓(xùn)值得借鑒。
同時(shí),監(jiān)管部門和社會公眾隨時(shí)在線的監(jiān)督檢查、明廚亮灶推廣也要跟上。職業(yè)打假人的專業(yè)知識勝過普通消費(fèi)者,其實(shí)可以成為社會監(jiān)督的重要力量。去年出臺的《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎勵暫行辦法》,鼓勵社會公眾舉報(bào)包括食品安全在內(nèi)的重大違法行為,一旦查實(shí),最高可獎勵100萬元。這樣正大光明又能“替天行道”的掙錢途徑,是不是可以試一下呢?
佘穎