證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)
近期，各地根據(jù)實(shí)際情況完善房地產(chǎn)政策，紛紛取消執(zhí)行多年的購(gòu)房限制政策。與此同時(shí)，也有個(gè)別城市松綁購(gòu)房政策“朝令夕改”，說(shuō)明地方主政者仍在小心平衡穩(wěn)定市場(chǎng)與防止炒房的關(guān)系�？梢灶A(yù)期，各地松綁限購(gòu)政策將會(huì)在“房住不炒”的前提之下展開(kāi)，各地的政策進(jìn)度不會(huì)一步到位。
5月20日，南京“取消二手房限購(gòu)”的政策遭遇“半日游”。這一政策變化看似突然，實(shí)則有跡可循。與其他城市有的針對(duì)人才、有的針對(duì)多孩家庭、有的針對(duì)郊區(qū)放松限購(gòu)相比，南京的限購(gòu)松綁力度較大，不論本地人還是外地人，無(wú)論是市區(qū)還是郊區(qū)，只要購(gòu)買的是二手房，都不再需要購(gòu)房證明，也不限制購(gòu)房套數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如此力度的政策松動(dòng)，可能會(huì)刺激到投資炒房需求。
今年來(lái)，各地購(gòu)房支持政策持續(xù)出臺(tái)，從非熱點(diǎn)城市擴(kuò)展到熱點(diǎn)城市，從公積金政策到限購(gòu)、限貸、限售等限制性政策松綁，范圍和力度不斷加大。4月底的中央政治局會(huì)議提出“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”，這是對(duì)今年來(lái)各種寬松政策的認(rèn)可，也給予地方政府更大的調(diào)整權(quán)限。但值得注意的是，這一表述的前一句話是“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”�！胺孔〔怀础比允歉鞯匾虺鞘┎哒{(diào)整政策的前提和底線。
堅(jiān)持“房住不炒”定位，就是要讓房子回歸居住屬性，滿足居民合理的居住消費(fèi)需求，包括剛性和改善性居住需求，同時(shí)，要堅(jiān)決抑制投資炒房需求。從南京松綁政策“半日游”可以看出，支持合理居住購(gòu)房需求的政策可以出臺(tái)，但不能無(wú)底線地刺激需求，還要防止投機(jī)炒房行為出現(xiàn)。
當(dāng)前樓市面臨的主要壓力是需求不足。要恢復(fù)市場(chǎng)信心、改善市場(chǎng)預(yù)期，最關(guān)鍵的是要精準(zhǔn)施策，把真正的(包括潛在的)居住消費(fèi)需求激發(fā)出來(lái)。但是從長(zhǎng)周期看，房?jī)r(jià)已不具備再次爆發(fā)式上漲的條件，所以可以觀察到此前各地的松綁政策邊際效應(yīng)正呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。非熱點(diǎn)城市的購(gòu)房政策調(diào)整，可視為釋放真實(shí)需求的惠民政策，不太可能引起當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)快速上漲。
在此背景下，下一階段松綁購(gòu)房政策的城市還會(huì)繼續(xù)增加，只是政策調(diào)整的尺度和力道需要主政者根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r恰當(dāng)拿捏。比如，昨日武漢松綁政策，就是兼顧了特殊群體和地域，針對(duì)投親家庭、多孩家庭、非本地家庭這三類群體放松限購(gòu)，同時(shí)解除郊區(qū)限購(gòu)政策，將可能的各種購(gòu)買力都涉及到了，對(duì)居住消費(fèi)需求的釋放有積極作用，值得其他城市借鑒。