中新網(wǎng)銀川5月10日電(記者 于晶)5月10日，記者從《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《條例》將于6月1日起正式施行。這是繼《自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》之后又一部重要的地方立法。
據(jù)了解，《條例》共分為8章70條，既對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措予以立法確認(rèn)，又對(duì)探索創(chuàng)新的措施給予立法引領(lǐng)，通過(guò)完善體制機(jī)制，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，打通腸梗阻、暢通微循環(huán)。
在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量方面，《條例》聚焦破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出障礙，明確了推進(jìn)證照分離改革、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的制度措施，為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)破除障礙。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效率，提出將我區(qū)在全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批等經(jīng)驗(yàn)，以法規(guī)制度形式加以固化。
《條例》明確，加大特殊時(shí)期對(duì)市場(chǎng)主體的幫扶力度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件造成市場(chǎng)主體普遍性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定扶持政策，依法采取救助、補(bǔ)償、減免等紓困幫扶措施，為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)發(fā)展。條例還規(guī)定，自治區(qū)建立開發(fā)區(qū)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源要素配置，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，在法治環(huán)境下，才能有公平的競(jìng)爭(zhēng)，有穩(wěn)定的預(yù)期，有靠得住的信用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為避免執(zhí)法“一刀切”，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，《條例》規(guī)定了包容免罰制度，并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確提出，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)等措施。(完)