光伏電站整縣推進(jìn)在全國多點(diǎn)開花之時(shí)，風(fēng)電行業(yè)也打起“下鄉(xiāng)”的主意。在不久前召開的北京國際風(fēng)能大會(huì)上，118個(gè)城市與600多家風(fēng)電企業(yè)共同發(fā)起風(fēng)電伙伴行動(dòng)·零碳城市富美鄉(xiāng)村計(jì)劃，提出“十四五”期間在全國100個(gè)縣5000個(gè)村安裝1萬臺(tái)風(fēng)機(jī)，為5000個(gè)村集體帶來穩(wěn)定持久收益。與光伏不同，動(dòng)則上千萬元一臺(tái)的風(fēng)機(jī)想要立在村集體的土地上并不是件容易的事�！帮L(fēng)電下鄉(xiāng)”究竟是概念炒作，還是真能“轉(zhuǎn)”出高效益？
鄉(xiāng)村利用風(fēng)能早有先例，而且遠(yuǎn)比光伏歷史悠久。工業(yè)革命以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就得益于風(fēng)車的廣泛應(yīng)用，大幅提升了產(chǎn)能和效率。全球最大的風(fēng)機(jī)公司之一維斯塔斯，創(chuàng)始之初就是一家農(nóng)機(jī)設(shè)備公司。如今，隨著低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)取得突破，我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是中東南低風(fēng)速資源區(qū)域已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)的資源潛力約14億千瓦，而目前利用率不足十分之一。
風(fēng)機(jī)在鄉(xiāng)村能不能“種”下去，關(guān)鍵要看“收成”好不好。從經(jīng)濟(jì)性上看，風(fēng)電已具備成為鄉(xiāng)村振興主體能源之一的條件。以風(fēng)速較低的河南省為例，據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)測算，安裝2臺(tái)5兆瓦機(jī)組的工程總承包成本每千瓦不到6000元，保守計(jì)算年發(fā)電量超2500萬千瓦時(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)孛壳邥r(shí)0.3779元的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，年均凈利潤超300萬元。風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在保證合理收益水平前提下，拿出一部分利潤與村集體分享，每年可為村集體提供15萬元至20萬元固定收入。同時(shí)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)，有利于提升就業(yè)。相比之下，2019年全國近一半村集體收入低于5萬元，風(fēng)電下鄉(xiāng)能夠快速提高村集體經(jīng)濟(jì)收入水平。
風(fēng)電下鄉(xiāng)可避免與人爭地的問題。當(dāng)前一個(gè)風(fēng)機(jī)機(jī)位占地僅100平方米，在農(nóng)村安裝風(fēng)電機(jī)組可利用田間地頭，不會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)初步測算，農(nóng)村有大量零散未利用土地，扣除城鄉(xiāng)建設(shè)用地、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等不可建設(shè)區(qū)域，還有巨大的建設(shè)潛力空間。風(fēng)電下鄉(xiāng)不僅可以滿足未來鄉(xiāng)村新增電力需求，而且能促進(jìn)鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力支撐。
風(fēng)電下鄉(xiāng)還可消除風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“成長的煩惱”。2.97億千瓦、2.78億千瓦，這分別是截至今年9月全國風(fēng)電和光伏發(fā)電的累計(jì)裝機(jī)量。6年前，這一數(shù)據(jù)分別是1.29億千瓦和4318萬千瓦。隨著裝機(jī)增速連年放緩，原本具有先發(fā)優(yōu)勢的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正面臨被光伏產(chǎn)業(yè)反超的局面。鄉(xiāng)村地區(qū)堪稱風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“希望的田野”。
不過，風(fēng)電下鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，還需考慮生態(tài)環(huán)保、電網(wǎng)接入、土地征用以及安全運(yùn)行等問題。一增一減，能夠看出有關(guān)部門對風(fēng)電下鄉(xiāng)的審慎態(tài)度。
不同于分布式光伏布置可以見縫插針、靈活多樣，分散式風(fēng)機(jī)個(gè)頭高、噪聲大、技術(shù)復(fù)雜，需要前期科學(xué)選址，既要平衡好綜合收益，也要避免觸碰農(nóng)村用地紅線，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題還可能威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。再者，鄉(xiāng)村是生物多樣性最重要的保留地，是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。在鄉(xiāng)村地區(qū)大量建設(shè)風(fēng)電設(shè)施，可能會(huì)對某些生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。
風(fēng)電下鄉(xiāng)以什么方式推進(jìn)，要發(fā)展到何種程度，還需要有關(guān)部門多方論證、科學(xué)施策，確保風(fēng)電在鄉(xiāng)村“轉(zhuǎn)”出高效益。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王軼辰)