國務(wù)院批復(fù)撤銷開封市龍亭區(qū)、金明區(qū)，設(shè)立新的開封市龍亭區(qū)，撤銷開封縣，設(shè)立開封市祥符區(qū)。最近兩天，有關(guān)開封市行政區(qū)劃調(diào)整的話題在網(wǎng)絡(luò)上迅速升溫。調(diào)整后，開封市區(qū)面積一下子大了1000多平方千米，市區(qū)人口增加了近80萬。
開封市行政區(qū)劃已按新的調(diào)整完成
動態(tài)|預(yù)計(jì)明年年初按照新的區(qū)劃運(yùn)行
記者從開封市民政局了解到，26日，開封市政府接到了“國務(wù)院關(guān)于同意河南省調(diào)整開封市部分行政區(qū)劃的批復(fù)(國函〔2014〕121號)”的正式文件。民政部網(wǎng)站《中華人民共和國二零一四年縣級以上行政區(qū)劃變更情況(截至九月九日)》中公布的批復(fù)函稱：撤銷開封市龍亭區(qū)、金明區(qū)，設(shè)立新的開封市龍亭區(qū)，以原龍亭區(qū)、金明區(qū)的行政區(qū)域?yàn)樾碌凝埻^(qū)的行政區(qū)域，龍亭區(qū)人民政府駐午朝門街道體育路16號。撤銷開封縣，設(shè)立開封市祥符區(qū)，以原開封縣的行政區(qū)域?yàn)橄榉麉^(qū)的行政區(qū)域，祥符區(qū)人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)縣府東街18號。
“全國行政區(qū)劃查詢平臺”中，開封市的行政區(qū)劃已經(jīng)按新的調(diào)整完成。開封市下轄鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、禹王臺區(qū)、祥符區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣，蘭考縣為省直管縣。
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開封市政府26日下午召開會議，決定成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，安排區(qū)劃調(diào)整的具體事宜，預(yù)計(jì)于今年年底完成相關(guān)工作，明年年初按照新的行政區(qū)劃正式運(yùn)行。
追溯|9年前區(qū)劃調(diào)整設(shè)立金明區(qū)
2005年5月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整開封市市轄區(qū)和開封縣部分行政區(qū)劃。其中，將開封市郊區(qū)更名為金明區(qū)，將龍亭區(qū)的梁苑街道、鼓樓區(qū)的城西街道和開封縣的杏花營鎮(zhèn)劃歸金明區(qū)管轄。
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那次調(diào)整是開封市自1958年區(qū)劃調(diào)整以來幅度最大的一次，調(diào)整后，金明區(qū)面積為252.38平方千米，人口18.2萬人。此后，金明區(qū)與銜接鄭開大道新建的開封新區(qū)不斷融合，截至2013年，金明區(qū)已實(shí)際并入開封新區(qū)。此次調(diào)整，金明、龍亭兩區(qū)合并，開封縣恢復(fù)祥符之名融入市區(qū)，將會為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大的空間。
說法|“不吭不哈一個(gè)170萬人口大城市誕生”
開封縣，即新設(shè)的祥符區(qū)，位于開封市區(qū)東部，西距省會鄭州70千米，東與商丘地區(qū)接壤，南同許昌和周口地區(qū)毗鄰，北依黃河，與新鄉(xiāng)隔河相望。開封縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)，更名為祥符，其實(shí)是恢復(fù)舊稱。
據(jù)相關(guān)資料介紹：“祥符”一般指祥符鎮(zhèn)，漢于此置浚儀、開封二縣，前者在今開封市西北，屬陳留郡;后者在今開封市南，屬河南郡�？x縣于宋大中祥符三年(公元1010年)改稱祥符縣。1913年改祥符縣為開封縣。中華人民共和國國務(wù)院1957年5月31日決定撤銷陳留縣劃歸開封縣。
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查閱“全國行政區(qū)劃查詢平臺”得知：開封的鼓樓、龍亭、禹王臺、順河回族四個(gè)區(qū)目前總面積為547平方千米，總?cè)丝?1萬，而新設(shè)的祥符區(qū)，面積為1302平方千米，人口78萬。這樣開封市區(qū)的面積一下子增加到1849平方千米，總?cè)丝?69萬。有人評價(jià)：“太低調(diào)了吧，開封塊頭一下子大了，不吭不哈一個(gè)170萬人口的大城市就誕生了!”
展望|有助提升城鎮(zhèn)化率建設(shè)副中心城市
2013年12月25日，省委九屆六次全會審議通過的《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》的主要目標(biāo)中提出：“鄭汴一體化取得新進(jìn)展，開封向新興副中心城市邁進(jìn)�！�
城鎮(zhèn)化率，是開封建設(shè)我省新興副中心城市一個(gè)不容忽視的因素。然而，開封市的城鎮(zhèn)化率與其正在積極“融城”的鄭州相比，低出一截。相關(guān)資料顯示：2009年底，鄭州市總?cè)丝谶_(dá)到752.1萬人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)到476.9萬人。鄭州市城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.4%，比上年增加了1.1個(gè)百分點(diǎn)，近年來持續(xù)保持每年提高一個(gè)百分點(diǎn)左右的水平。鄭州市城鎮(zhèn)化率比全省高出25.7個(gè)百分點(diǎn)，在中原城市群中高居首位，分別比開封和洛陽高出23.8個(gè)百分點(diǎn)和19.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省十八個(gè)省轄市中處于領(lǐng)先地位。
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根據(jù)這一資料，開封的城鎮(zhèn)化率為40%左右。而開封市長吉炳偉在2014年的政府工作報(bào)告中提出，今后5年的目標(biāo)任務(wù)之一，是全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。省政府也提出，2015年鄭汴一體化區(qū)域城鎮(zhèn)人口力爭超過600萬人，2020年達(dá)到800萬至1000萬人。開封撤縣設(shè)祥符區(qū)，勢必對開封城鎮(zhèn)化率的提升，即新興副中心城市的建設(shè)，起到極大的促進(jìn)作用。