原標(biāo)題：推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
自2013年9月明確提出“共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”以來，習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)這一重要主張。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記鄭重宣布“支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)�！绷�(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的系列重要論述，為支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，更好惠及各國人民，提供了根本遵循。
1.推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)深化了對經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律的認(rèn)識
習(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的系列重要論述，既是對馬克思主義世界市場理論的繼承與發(fā)展，又吸收借鑒了當(dāng)代國際貿(mào)易和國際投資理論的有益成分，深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律的認(rèn)識。
馬克思和恩格斯對世界市場、經(jīng)濟(jì)全球化以及國際分工的本質(zhì)及其運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了初步闡釋。馬克思指出：“資產(chǎn)階級社會的真實(shí)任務(wù)是建立世界市場（至少是一個輪廓）和以這種市場為基礎(chǔ)的生產(chǎn)�！绷袑幊醪教岢隽松鐣髁x國家對外開放的早期思想。他指出：“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的，在目前情況下應(yīng)當(dāng)把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來。”鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來”“這就要求對內(nèi)把經(jīng)濟(jì)搞活，對外實(shí)行開放政策”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。我們必須順應(yīng)時代潮流，反對各種形式的保護(hù)主義，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源”。2018年至2022年，習(xí)近平總書記在首屆至第五屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講中，連續(xù)五年提出要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出：“堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民�！�2022年11月，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會第一階段會議上提出，各國要“推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。2023年7月，習(xí)近平總書記在向中英貿(mào)易“破冰之旅”70周年活動致賀信中提出，希望中英各界有識之士“推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)中英友好合作作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的系列重要論述直面經(jīng)濟(jì)全球化的突出問題和重大難題，宣示了中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
2.中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就
中國始終踐行共商共建共享的全球治理觀，以務(wù)實(shí)行動維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。10年來，通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)、成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會（進(jìn)博會）和全球數(shù)字貿(mào)易博覽會（數(shù)貿(mào)會）等，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。
共建“一帶一路”倡議是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐。10年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實(shí)踐，取得實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成就。目前，已�?50多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。不僅如此，共建“一帶一路”還成為建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界的新動能。共建“一帶一路”不僅激活了共建國家發(fā)展動力，而且成為拉動全球貿(mào)易和全球收入的新引擎。亞洲開發(fā)銀行的研究表明，內(nèi)陸國家基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易成本每降低10%，其出口將增加20%。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險》研究報告顯示，共建“一帶一路”將使參與國貿(mào)易增長2.8%~9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%~6.2%、全球收入增加0.7%~2.9%。
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，既是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容，也是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要路徑。黨的十八大以來，中國不斷推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大提出，“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。黨的十九大提出，“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。黨的十九屆五中全會提出，“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。黨的二十大提出，“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。實(shí)踐方面，黨的十八大以來，中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐明顯加快。2023年10月17日，中國與塞爾維亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是中國簽署的第22個自貿(mào)協(xié)定。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和高水平中國特色自由貿(mào)易港，是中國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的重要舉措。黨的十八大以來，中國先后設(shè)立了22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，取得了改革開放先行先試的重大成效，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度開放創(chuàng)新成果。截至2022年底，自由貿(mào)易試驗區(qū)累計開展3400余項改革試點(diǎn)，自行復(fù)制推廣1700多項制度創(chuàng)新成果，在國家層面復(fù)制推廣278項制度創(chuàng)新成果。2023年6月1日起，中國率先在上海、廣東、天津、福建、北京等五個具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放。10月21日，國務(wù)院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。至此，經(jīng)過七次擴(kuò)容，我國自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)有22個，對外輻射的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
進(jìn)博會和數(shù)貿(mào)會等展會的成功舉辦，為國際貿(mào)易發(fā)展提供了展示平臺，為世界各國的企業(yè)和商品提供了交流機(jī)會，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。自2018年11月舉辦首屆進(jìn)博會以來，中國已經(jīng)成功舉辦五屆進(jìn)博會。習(xí)近平總書記在前五屆進(jìn)博會開幕式上宣布系列重大開放舉措，充分彰顯中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心和信心。第六屆進(jìn)博會虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇將以“攜手促發(fā)展 開放贏未來”為主題，探討全球開放發(fā)展熱點(diǎn)議題，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)智慧力量。數(shù)貿(mào)會是推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要平臺和促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的國際公共產(chǎn)品，2022年12月首屆數(shù)貿(mào)會發(fā)布了一批重要成果、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，簽約了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易重大項目。
3.支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。面向未來，中國將堅定不移地推進(jìn)高水平對外開放，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。
迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展，推動建設(shè)開放創(chuàng)新和開放包容的世界經(jīng)濟(jì)。一方面，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是第一動力。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸�！碑�(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展日益成為潮流。未來，要共同把握數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，拓展“絲路電商”合作，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)；同時增進(jìn)綠色發(fā)展共識，落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》，努力建設(shè)資源節(jié)約、綠色低碳的絲綢之路。另一方面，堅持互利共贏，共建開放包容的世界經(jīng)濟(jì)。目前，全球經(jīng)濟(jì)大幅持久放緩，地緣經(jīng)濟(jì)割裂風(fēng)險不斷加劇，全球發(fā)展失衡加劇，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜。站在新的起點(diǎn)上，要聚焦共同發(fā)展，共同做大發(fā)展“蛋糕”，推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段；同時加大民生援助力度，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目，使項目成果更多、更公平惠及各方。
完善多邊合作機(jī)制，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版以及與海合會、以色列、洪都拉斯等自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，推進(jìn)與新加坡、韓國、秘魯、新西蘭等自貿(mào)協(xié)定升級談判進(jìn)程，加快推進(jìn)與蒙古國、孟加拉國等自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研進(jìn)程，推動建設(shè)更多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；與此同時，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型開放，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，以更優(yōu)營商環(huán)境更大力度吸引和利用外資。一方面，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，深度對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，加快形成與其相銜接的經(jīng)貿(mào)制度體系，不斷打造吸引外資的新優(yōu)勢。另一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類開放平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其制度型開放先行先試和引領(lǐng)作用，讓中國市場成為外商投資興業(yè)的熱土。
創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，維護(hù)和完善多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。一方面，繼續(xù)辦好中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）、中國國際投資貿(mào)易洽談會（投洽會）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）等三大傳統(tǒng)展會，同時創(chuàng)新性辦好進(jìn)博會、中國國際消費(fèi)品博覽會（消博會）、數(shù)貿(mào)會等三大新創(chuàng)展會，為各國經(jīng)濟(jì)增長提供中國大市場新機(jī)遇。另一方面，加強(qiáng)與巴西、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟(jì)體的緊密經(jīng)貿(mào)合作，推動金磚國家、上海合作組織、“一帶一路”國際合作高峰論壇及新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）等新興國際經(jīng)濟(jì)組織的合作機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
（作者：楊麗花，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學(xué)商學(xué)院教授）