人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者許維娜）健全節(jié)水制度政策，推進水資源總量管理，對我國建設(shè)節(jié)水型社會，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型意義重大。

為加快水資源利用方式轉(zhuǎn)變，進一步提升水資源利用效率和效益，近日，國家發(fā)展改革委、水利部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》），對全面推進我國水資源節(jié)約集約利用工作提出了具體要求。

“《意見》提出的重點任務(wù)可概括為‘落實一項制度、推進四大領(lǐng)域節(jié)水、力求兩方面突破’?！敝袊娍茖W(xué)研究院副院長王建華表示，“落實一項制度”是指落實最嚴格水資源管理制度；“推進四大領(lǐng)域節(jié)水”是指分別推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)景觀等四大領(lǐng)域的節(jié)水工作；“力求兩方面突破”是指推廣非常規(guī)水源利用和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

“可以說，《意見》提出的任務(wù)涵蓋了節(jié)水制度構(gòu)建、能力建設(shè)、技術(shù)升級、設(shè)施完善各個方面，涉及到生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，包括了取水、輸水、用水、排水、回用、消費等各個環(huán)節(jié)，為進一步推進水資源節(jié)約集約利用提供了系統(tǒng)框架和全面部署。”王建華評價。

近年來，我國針對節(jié)水出臺了一系列文件。2019年，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《國家節(jié)水行動方案》。隨后，《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實施方案》《關(guān)于實施黃河流域深度節(jié)水控水行動的意見》《工業(yè)水效提升行動計劃》等一批規(guī)劃、方案陸續(xù)出臺。

在此背景下，《意見》在任務(wù)安排上有所側(cè)重，王建華認為，《意見》突出了以下三點要求：一是突出了對以水而定、量水而行的要求。二是突出了對生態(tài)景觀節(jié)水的要求。三是突出了對發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的要求。

“該文件非常重視具體的節(jié)水措施創(chuàng)新，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也進行了許多探索性的工作安排。”王建華表示，例如《意見》提出，西北地區(qū)推廣再生水“冬儲夏用”，依托自然河湖水系科學(xué)規(guī)劃建設(shè)中水庫。在實施過程中，需要注重水質(zhì)監(jiān)測、確保再生水的安全和可靠性。在推動非常規(guī)水源利用方面，《意見》提出，探索推動海水淡化水進入市政供水管網(wǎng)，缺水地區(qū)探索實施煤炭生產(chǎn)礦井水配額制等舉措。

王建華認為，在實施全面節(jié)約戰(zhàn)略的新時期，這份文件的出臺將為我國節(jié)水工作注入新的動力和活力，對于推進水資源的總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，實現(xiàn)水資源的空間均衡與安全保障具有重要意義。（實習(xí)生張思銳對本文亦有貢獻）