中新網北京9月29日電 (徐婧 杜燕)“兩區(qū)”建設兩年來，北京已基本完成國務院批復的“兩區(qū)”方案涉及各項任務，累計實施了近70項突破性、引領性政策，落地了140余個標志性項目和功能性平臺；在“兩區(qū)”政策帶動下，今年1至8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%；其中，服務業(yè)實際利用外資占比超過九成。

　　這是北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英在29日的一場發(fā)布會上介紹的。

　　劉梅英介紹，兩年來，國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自貿試驗區(qū)建設(簡稱“兩區(qū)”建設)取得積極成效。“兩區(qū)”建設首年，實現(xiàn)了國務院批復任務90%以上落地率，跑出了開放加速度；“兩區(qū)”建設第二年，加大力度推動成果擴面增效，更好服務市場主體，努力增強顯示度。

　　建立對外開放省市間合作機制

　　在“兩區(qū)”建設法制保障方面，北京制定實施《中國(北京)自由貿易試驗區(qū)條例》《關于促進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設的決定》，為“兩區(qū)”制度開放提供基礎保障；加強北京金融法院建設，推動全國首個金融案件多元解紛一體化平臺有效運行，運用區(qū)塊鏈技術在線存證4萬件，調解成功6315件。北京國際商事糾紛一站式多元解紛中心運行一周年以來已處理糾紛160余件，中心影響力逐漸凸顯。

　　在重點園區(qū)提升方面，印發(fā)實施《“兩區(qū)”重點園區(qū)(組團)發(fā)展提升行動方案》，從制定三年行動方案、推進體制機制改革、明確功能提升目標入手，筑牢園區(qū)中長期發(fā)展基礎；通過完善服務體系、招商推介體系、園區(qū)評價體系和實施形象提升工程，助力園區(qū)面貌煥然一新。

　　在開放創(chuàng)新協(xié)同方面，北京建立共建、共推、共享的對外開放省市間合作機制，以區(qū)域協(xié)同開放助力國家對外開放大局。聯(lián)手建立京津冀自貿試驗區(qū)聯(lián)席會議機制，推動三地制度創(chuàng)新共建共享；建立京滇自貿試驗區(qū)合作機制。簽訂《北京—云南自由貿易試驗區(qū)合作協(xié)議》，發(fā)揮京滇兩地比較優(yōu)勢，進一步開展互補試驗、協(xié)同開放、聯(lián)動發(fā)展，構建南北互動的開放新局面。

　　人才支持措施提升服務便利度

　　“兩區(qū)”建設兩年來，一批政策升級增強體驗感。人才方面，發(fā)布2.0版“境外職業(yè)資格認可目錄”和“對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄”，動態(tài)調整目錄內容，緊扣“兩區(qū)”建設急需和人才緊缺情況提高目錄含金量，配套更加精準的人才支持措施，提升服務便利度。綠色金融方面，推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，成交額突破30億元。

　　同期，一批試點擴面拓展普惠性。金融領域，跨國公司本外幣一體化資金池試點企業(yè)新增10家，涵蓋制造業(yè)、服務業(yè)、能源等多個行業(yè)；跨境融資便利化試點范圍擴大到北京全域，試點主體在高新技術企業(yè)基礎上增加“專精特新”企業(yè)；外債一次性登記試點范圍擴大至北京自貿試驗區(qū)。

　　數(shù)字經濟領域，升級北京大數(shù)據(jù)交易所交易平臺，搭建全國首個數(shù)據(jù)資產登記中心，探索數(shù)據(jù)資產評估方法；數(shù)字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景；高級別自動駕駛示范區(qū)試點擴展到8類應用場景，開放國內首個出行服務商業(yè)化試點。生物醫(yī)藥方面，跨境電商銷售進口醫(yī)藥品試點進口醫(yī)藥品種類擴展到66類，試點企業(yè)擴增到6家。

　　此外，一批標志性項目和功能性平臺在京落地，提升引領度。兩年間，落地北京首個面向全球的新一代原創(chuàng)新藥發(fā)現(xiàn)平臺、全球領先的小分子藥物候選物的研發(fā)和篩選及生物分析測試基地、打造基因編輯服務和動物模型制備服務平臺，建立超微結構病理數(shù)據(jù)庫；全國首家國際研究型醫(yī)院竣工交付；全國首個全產業(yè)鏈視聽產業(yè)園落戶北京。

　　劉梅英表示，下一步，“兩區(qū)”建設將繼續(xù)對標國際高水平經貿規(guī)則，抓好新一輪制度創(chuàng)新謀劃，以市場主體感受度為導向，擴大“兩區(qū)”政策實施效果，推動首都開放改革行穩(wěn)致遠。(完)