黨的十八大以來，我國扎實推進穩(wěn)外貿(mào)，促進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就。
從2012年的24.4萬億元到2021年的39.1萬億元，我國貨物貿(mào)易總額不斷躍升，自2017年起連續(xù)5年位居全球第一位，貨物與服務貿(mào)易總額也于2020年躍居全球第一位。中國外貿(mào)在過去10年邁上嶄新臺階，交出亮眼答卷。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)提效增
過去這10年，我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐。來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2021年，我國貨物貿(mào)易進出口增量高達14.7萬億元。貨物貿(mào)易規(guī)模繼2018年突破30萬億元大關(guān)后，2021年又接近40萬億元關(guān)口，國際市場份額從2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。
2021年，我國服務貿(mào)易總額突破8000億美元，較2012年增長70%。知識密集型服務貿(mào)易較2012年增長122.1%，服務貿(mào)易逆差創(chuàng)10年新低。
我國2013年成為貨物貿(mào)易第一大國，2020年貨物與服務貿(mào)易總額躍居全球第一位�！包h的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性成就，為國民經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。”商務部副部長盛秋平表示。
從出口看，商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，機電產(chǎn)品唱主角。2021年，包括手機、電腦、集成電路等在內(nèi)的機電產(chǎn)品出口額為12.83萬億元，占全年出口總額近60%。我國出口主導產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分反映了出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值不斷提高。
與此同時，中國堅定不移同世界共享市場機遇。我國有14億多人口和4億以上中等收入群體，每年進口商品和服務約2.5萬億美元，市場規(guī)模巨大。我國更加注重擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。2021年，我國進口額與2012年相比增長了51.2%。作為世界第二大進口國，我國對先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費品等進口不斷擴大，更好地滿足了國內(nèi)生產(chǎn)、人民生活的需要，更加開放的市場讓世界更多分享了我國經(jīng)濟增長、消費繁榮帶來的紅利。
貿(mào)易伙伴多元發(fā)展。我國與歐盟、美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場貿(mào)易伙伴的關(guān)系穩(wěn)固，傳統(tǒng)市場貿(mào)易伙伴2021年合計貿(mào)易額占我國外貿(mào)的38.3%。與此同時，我國積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場，進出口額占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%；其中，近兩年東盟連續(xù)成為我國最大的貿(mào)易伙伴。我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，占我國外貿(mào)總值的比重從2013年的25%提升到2021年的29.7%。
外貿(mào)發(fā)展新動能不斷激發(fā)，競爭新優(yōu)勢加速形成。對外開放平臺發(fā)揮的作用明顯，2021年，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港進出口分別增長了26.4%、23.8%和57.7%。在新興貿(mào)易業(yè)態(tài)方面，我國跨境電商、市場采購規(guī)模迅速擴大，2021年我國跨境電商進出口規(guī)模達到1.92萬億元，增長18.6%。市場采購出口增長32.1%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
這10年，外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇貢獻突出。外貿(mào)是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，帶動就業(yè)1.8億人。2021年，貨物與服務貿(mào)易凈出口拉動GDP增長1.7個百分點，對GDP增長貢獻率達到20.9%。我國進口對全球進口增長的貢獻率達到13.4%，有力促進了世界經(jīng)濟的復蘇。
區(qū)域布局更加均衡
外貿(mào)快速發(fā)展的這10年，全國各地貿(mào)易發(fā)展成績也十分突出，不僅數(shù)量質(zhì)量同步提升，結(jié)構(gòu)也顯著優(yōu)化。貿(mào)易大省向貿(mào)易強省邁進，堅持推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，更好穩(wěn)固供應鏈、拓展朋友圈。國內(nèi)區(qū)域布局更加優(yōu)化，中西部地區(qū)進出口占比由10年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6個百分點。
廣東已連續(xù)36年穩(wěn)居全國第一外貿(mào)大省，在全國對外貿(mào)易中地位穩(wěn)定。2021年外貿(mào)進出口總額突破8萬億元，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口額達2萬億元。量的提升背后，是質(zhì)的飛躍。2017年至2021年，廣東貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口占全省外貿(mào)比重從46.1%提升至52.3%。
浙江在國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐建設上邁出重大步伐，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化等疊加優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展，海洋強省建設全面推進，自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)賦權(quán)擴區(qū)，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年居世界第一位，“義新歐”班列開行數(shù)量居全國前三位；進出口規(guī)模突破4萬億元，出口占全國比重從11%提高到13.9%。
這10年，陜西外貿(mào)盤子不斷做大，進出口總值年均增速高于全國14.4個百分點，貿(mào)易伙伴遍及200多個國家和地區(qū)。陜西自貿(mào)試驗區(qū)30多項改革試點經(jīng)驗在全國推廣，綜合保稅區(qū)數(shù)量居中西部第一位。數(shù)據(jù)顯示，近5年陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口總值年均增速高于全國9.3個百分點。
2021年，河南全省貨物進出口總值8208.1億元，是2012年的2.5倍，年均增長10.8%，高于全國平均水平5.43個百分點。高標準建設河南自貿(mào)試驗區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務體系，累計形成515項改革創(chuàng)新成果，160項試點任務基本完成，政務服務、多式聯(lián)運、商品期貨等領(lǐng)域創(chuàng)新走在全國前列。
在天津，全球首個“智慧零碳”碼頭和港口自動駕駛示范區(qū)等成果不斷涌現(xiàn)，2021年天津港集裝箱吞吐量突破2000萬標準箱，北方國際航運核心區(qū)建設正提速加力。天津自貿(mào)試驗區(qū)設立7年多來，促進了保稅業(yè)務的創(chuàng)新升級，推動中鐵盾構(gòu)機等3個保稅維修再制造項目核準落地。同時，助力汽車進出口貿(mào)易提質(zhì)增量，2022年上半年天津口岸進口平行汽車20142輛，占全國進口平行汽車進口總量的77%。
貿(mào)易便利化水平提升
10年間，我國采取了一系列硬招實招，壓時間、減單證、降成本，有力促進口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。
打造市場化、法治化、國際化的口岸營商環(huán)境�！皦簳r間”大大縮短貨物通關(guān)時間。2021年，進口整體通關(guān)時間32.97小時，相比2017年壓縮了60%以上；出口整體通關(guān)時間1.23小時，相比2017年壓縮了80%以上�！皽p單證”精簡進出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證書。我國海關(guān)積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務主管部門精簡證件，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上核驗�！敖党杀尽苯档瓦M出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，實現(xiàn)全國口岸收費目錄清單、標準全部公開。“進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個減少到41個，4年來整體通關(guān)時間壓縮了一半以上，這節(jié)省的每一分鐘每一小時都能折算成企業(yè)的經(jīng)濟效益�！焙ｊP(guān)總署副署長王令浚說。
積極促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。“網(wǎng)購保稅進口”“跨境電商B2B直接出口”“跨境電商出口海外倉”等監(jiān)管模式，滿足了跨境電商企業(yè)的發(fā)展需求，使“買全球”“賣全球”成為現(xiàn)實�？缇畴娚踢M出口規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易出口規(guī)模7年增長7倍。
深入開展貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新，進一步激發(fā)市場主體活力，打造發(fā)展新優(yōu)勢。開展貿(mào)易進口創(chuàng)新，支持自貿(mào)試驗區(qū)所在地培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)；釋放新型貿(mào)易方式潛力，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易；推進“兩頭在外”保稅維修業(yè)務，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜保區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務；提升醫(yī)藥產(chǎn)品進口便利度，允許具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務。
此外，全面深化海關(guān)國際合作。與171個國家地區(qū)海關(guān)建立起友好合作關(guān)系，深度參與世界貿(mào)易組織(WTO)、世界海關(guān)組織(WCO)有關(guān)規(guī)則制定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)協(xié)定的磋商，積極參與全球海關(guān)協(xié)同治理。支持共建“一帶一路”，從2013年到2021年，推動沿線國家100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品實現(xiàn)對華貿(mào)易。推廣“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認合作，中國有4000多家海關(guān)高級認證企業(yè)在境外享受和國內(nèi)同樣的通關(guān)便利，降低了貿(mào)易成本，為中國外貿(mào)營造了良好的外部環(huán)境。
馮其予