黨的十八大以來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)取得了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施能力大幅提升，信息通信技術(shù)加速迭代，行業(yè)治理能力顯著提升，業(yè)務(wù)融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，安全保障能力不斷增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位更加凸顯，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
10年來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)規(guī)模不斷壯大，電信業(yè)務(wù)收入從2012年的1.08萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的1.47萬(wàn)億元，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，比2012年增長(zhǎng)了83%；華為、中興等成長(zhǎng)為全球通信設(shè)備龍頭企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨(dú)角獸企業(yè)，10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強(qiáng)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。10年來(lái)，我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，固定網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的躍升，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，現(xiàn)有行政村歷史性實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐；國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)數(shù)量從3個(gè)增至19個(gè)，國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)；數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能效水平大幅提升；固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)改造全面完成；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)。
信息通信服務(wù)普惠民生。2015年以來(lái)，工信部連續(xù)多年組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍；相繼取消手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)、流量漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)單位流量平均資費(fèi)下降超過(guò)95%；網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活性服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；茝V；不斷提高電信服務(wù)水平，用戶權(quán)益保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)障礙水平穩(wěn)步提升；推出通信行程卡公益服務(wù)，全面高效支撐疫情防控；面對(duì)疫情期間居家生活、辦公、在線學(xué)習(xí)等集中用網(wǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)不堵、服務(wù)不斷、性能不降。
行業(yè)管理和改革開(kāi)放持續(xù)深化�！拔覀兙劢箖�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升信息通信行業(yè)管理能力。針對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批材料，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。全面建成線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治、垃圾信息治理、‘黑帶寬’清理等工作成效顯著，營(yíng)造了規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。”工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存說(shuō)。
與此同時(shí)，基礎(chǔ)資源管理不斷強(qiáng)化，核準(zhǔn)網(wǎng)站數(shù)392萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)域名3380萬(wàn)個(gè)，核配電信網(wǎng)碼號(hào)數(shù)量超過(guò)16萬(wàn)個(gè)，有力支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)全面推廣，信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深入推進(jìn)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，電信市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。截至今年7月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)超過(guò)13萬(wàn)家，是2012年的4.9倍，信息通信行業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
5G應(yīng)用進(jìn)入快車(chē)道
5G網(wǎng)絡(luò)不僅能“上珠峰”“下礦井”“入海港”“進(jìn)工廠”，賦能千行百業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)，還能進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)教室，悄然改變社會(huì)、生活的方方面面。比如，中國(guó)聯(lián)通與雅戈?duì)柭?lián)合建設(shè)的全連接5G+西服智能工廠，從裁剪完的布料到變成一套可直接銷(xiāo)售的成衣，都可以在吊掛系統(tǒng)上完成，生產(chǎn)效率提升了20%；中國(guó)移動(dòng)在深圳媽灣港打造了全國(guó)最大規(guī)模的5G自動(dòng)駕駛港口，在安徽顧橋煤礦落地了全國(guó)最深達(dá)919米的5G智慧礦井；在中國(guó)電信5G定制網(wǎng)絡(luò)保障下，江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑嗣襻t(yī)院使用全國(guó)產(chǎn)化“圖邁”機(jī)器人共同完成首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助下腹腔鏡手術(shù)。
以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，具有超大帶寬、超低時(shí)延、先進(jìn)可靠等特征，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和承載底座。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。
截至今年7月底，我國(guó)建成開(kāi)通5G基站196.8萬(wàn)個(gè)，所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)到4.75億戶，比2021年末凈增1.2億戶；千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達(dá)全國(guó)所有城市地區(qū)，千兆寬帶接入用戶規(guī)模超6570萬(wàn)戶，比2021年末凈增3100多萬(wàn)戶。目前，全國(guó)已實(shí)現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。
為了推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，我國(guó)深入推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，目前97%的新建5G基站都是通過(guò)共享存量站址資源改造實(shí)現(xiàn)；推動(dòng)出臺(tái)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑物已基本實(shí)現(xiàn)同步配套建設(shè)光纖寬帶設(shè)施。同時(shí)，工信部還聯(lián)合衛(wèi)生健康委、教育部等開(kāi)展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育等試點(diǎn)示范，與國(guó)家能源局組織開(kāi)展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用案例征集，舉辦“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽和“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，累計(jì)征集5G應(yīng)用案例超5萬(wàn)個(gè)。
“截至今年7月，工信部為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列，占國(guó)內(nèi)已許可所有公眾移動(dòng)通信頻率資源總量的69.4%，有力保障了我國(guó)5G規(guī)模部署和高質(zhì)量發(fā)展所需的頻率資源，推動(dòng)我國(guó)中低頻段5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和發(fā)展�！惫ば挪繜o(wú)線電管理局副局長(zhǎng)徐波說(shuō)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字底座，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來(lái)高速發(fā)展的10年。工信部信息通信管理局一級(jí)巡視員王鵬介紹，目前，全國(guó)電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)超過(guò)13萬(wàn)家，是2012年的4.9倍，市場(chǎng)主體更加多元；10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；網(wǎng)民規(guī)模居世界首位，進(jìn)一步奠定了我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
10年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主流，手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)99.7%，月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量增長(zhǎng)130多倍；移動(dòng)APP數(shù)量達(dá)232萬(wàn)款，全面提升了用戶的生活品質(zhì)；全球前十大移動(dòng)手機(jī)廠商有8家中國(guó)企業(yè)。此外，融合應(yīng)用走深向?qū)�。“互�?lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級(jí)，2021年年底全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)13.1萬(wàn)億元，數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全球第一位；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快崛起，全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。
信息服務(wù)更加便民
一直以來(lái)，因?yàn)橥ㄐ挪槐銕缀跖c世隔絕，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的瞭望員曾被稱為是世界上最孤獨(dú)的人。2021年4月，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。目前，計(jì)劃在大興安嶺林區(qū)建設(shè)的121個(gè)4G基站已基本完成，守護(hù)萬(wàn)畝林海的護(hù)林人迎來(lái)了新生活，前來(lái)游覽的游客也能開(kāi)直播、打視頻電話了。
為了給老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，工信部聯(lián)合財(cái)政部完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。截至目前，我國(guó)現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
自2015年以來(lái)，我國(guó)先后支持13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，7萬(wàn)個(gè)4G基站、5G基站建設(shè)，解決和改善了包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題。同時(shí)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)持續(xù)給予五折及以下基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠，有效降低農(nóng)村用戶上網(wǎng)門(mén)檻，已惠及農(nóng)村脫貧戶超過(guò)2800萬(wàn)戶，累計(jì)讓利超過(guò)88億元。
農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)效能也在全面激發(fā)�；ヂ�(lián)網(wǎng)+教育和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療有力促進(jìn)了民生保障，電子商務(wù)和直播帶貨大大拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的3530億元增長(zhǎng)到2021年的2.05萬(wàn)億元。
10年來(lái)，信息通信業(yè)不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，突出高質(zhì)量供給，豐富服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)新生態(tài)繁榮。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，APP數(shù)量達(dá)232萬(wàn)款，服務(wù)千行百業(yè)，滿足和豐富了用戶消費(fèi)、娛樂(lè)、社交、出行等各類需求。
服務(wù)更便捷。基礎(chǔ)電信企業(yè)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)戶、補(bǔ)換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業(yè)務(wù)異地辦、網(wǎng)上辦；攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)全面實(shí)行，今年新增1萬(wàn)家可辦理攜出服務(wù)的營(yíng)業(yè)廳；33家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立人工客服熱線，137家企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)投訴平臺(tái)。
服務(wù)更普惠。工信部連續(xù)8年組織實(shí)施電信普遍服務(wù)，行政村通寬帶比例達(dá)到100%；推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)降幅超95%；加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造進(jìn)程，推出大字體、大圖標(biāo)、語(yǔ)音引導(dǎo)等多種適老功能。
服務(wù)更放心。工信部持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出全鏈條治理，已累計(jì)完成630萬(wàn)次檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)主流應(yīng)用商店在架APP的全覆蓋；推動(dòng)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決APP開(kāi)屏“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”及強(qiáng)制下載軟件等熱點(diǎn)問(wèn)題。
“下一步，我們將面向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋水平；面向興邊富民，深入推進(jìn)邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；面向高質(zhì)量發(fā)展，積極促進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)延伸普及，積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式�！敝x存說(shuō)。
黃 鑫