福建省醫(yī)保局牽頭組織的心臟介入電生理省際聯(lián)盟集采工作領導小組辦公室日前發(fā)布《心臟介入電生理類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購方案(征求意見稿)》,結合心臟電生理類醫(yī)用耗材特點及聯(lián)盟省份歷史采購情況,制定了心臟介入電生理類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購方案。業(yè)內人士認為,此次帶量采購方案落地后,預計生產廠商仍有望保持合理的利潤空間,國產產品入院推廣速度有望加快,流通環(huán)節(jié)費用空間將被壓縮,有利于規(guī)范耗材采購和使用行為,改善行業(yè)生態(tài)。
采用三種采購模式
此次帶量采購覆蓋產品種類齊全,幾乎包括全部電生理介入手術中所需使用的耗材產品,涉及穿刺針鞘、體表電極、灌注管路、診斷導管、射頻治療導管和冷凍治療導管等品類。
根據該方案,產品按照組套、單件和配套三種模式進行采購。組套采購模式主要涉及高端產品。方案提出,射頻消融治療用非線形診斷導管與壓力消融治療導管,以及冷凍消融治療用冷凍診斷導管與冷凍治療導管,按照1:1的配比采取組套模式進行采購。符合組套申報條件的產品必須以套裝的形式進行申報。
單件采購模式涉及針鞘類產品、標測導管(電定位/磁定位)、消融導管(電定位/磁定位)等。此外,冷凍導管鞘、心內超聲導管、體表定位參考電極、灌注管路產品按照配套模式進行集中采購(不預設采購需求量)。
對于組套產品,按照擬中選規(guī)則,價格達到一定降幅的組套產品獲得擬中選資格,按降幅從大到小排名;對于單件產品,將按照企業(yè)加權報價從低到高進行排名。排名靠前的企業(yè)將獲得更多的基礎采購量及調出分配量。獨家報名的競價單元也需要通過議價方式進行采購。
采購周期方面,自中選結果實際執(zhí)行日起計算,原則上為兩年。首年采購周期結束后,綜合考慮采購、市場供應、臨床需求等市場實際情況開展接續(xù)工作,第二年協(xié)議采購量原則上不少于該中選產品上年度協(xié)議采購量。
國產品牌有望快速發(fā)展
電生理手術主要用于治療快速性心律失常。由于電生理器械技術壁壘高、研發(fā)難度大,國內市場長期由強生、雅培、美敦力等外資品牌占據主導地位。國內廠商起步較晚,總體實力存在差距。
根據沙利文數據,以銷售收入計,2020年三大外資品牌合計占據近87%的市場份額,國產品牌僅占9.6%,國產化率不足10%。近年來,國內廠商加快創(chuàng)新發(fā)展,產品逐步完善。沙利文預計2024年國產化率有望提升至12.9%。
浙商證券認為,集采將對創(chuàng)新性強、壁壘高的產品給出更高的價格包容度。三維電生理產品技術壁壘相對較高,集采價格降幅或相對可控。另外,參考冠脈支架、關節(jié)等產品集采后國產化率的提升,集采后電生理產品國產化率有望進一步提升。
華泰證券認為,在此次集采中,組套采購模式以高端產品為主,降價預期溫和。對于單件采購模式,不同品種降幅或呈現差異化,定位相對偏中高端的產品(磁定位標測、磁定位消融、異形標測診斷導管等)預計降幅相對溫和,定位偏中低端的產品預計競價相對激烈。