中新經(jīng)緯8月29日電 (王玉玲)近日，一種名為鱷雀鱔的“怪魚”在北京市、河南汝州、山東青島、寧夏銀川、云南昆明等多地現(xiàn)身。有地方不得不以排干湖水等方式對其進(jìn)行捕撈，代價極高。
中新經(jīng)緯注意到，目前鱷雀鱔在電商平臺仍有買賣，價格在25元到600元不等，不少人在商品評論區(qū)留言稱“放生就是造孽”。
律師對中新經(jīng)緯稱，若商家在平臺出售外來物種，則平臺應(yīng)當(dāng)監(jiān)管商家是否對消費(fèi)者盡到提示說明義務(wù)，即出售時需要提醒消費(fèi)者不得擅自釋放或丟棄，并告知其相關(guān)法律責(zé)任。
“怪魚”多地現(xiàn)身，歷時45天被捕
據(jù)媒體報道，今年7月13日，有河南汝州市民在云禪湖水域發(fā)現(xiàn)疑似鱷雀鱔的“怪魚”，體長在七八十厘米，行蹤成迷。
8月27日，汝州市城市公園管理方接受媒體采訪時表示，“怪魚”已被抓住，共有兩條，經(jīng)確認(rèn)為外來物種鱷雀鱔，公園管理方已對其進(jìn)行無害化處理。
當(dāng)?shù)叵群笫褂么笮蛼伨W(wǎng)捕撈、聲吶定位、大型圍網(wǎng)投餌誘捕都一無所獲。無奈之下，汝州市于7月26日開始使用水泵等設(shè)施將云禪湖的湖水抽干，整個云禪湖有20萬到30萬立方的湖水，歷經(jīng)一個月，“水盡而魚現(xiàn)”。
當(dāng)?shù)馗冻鋈绱舜蟠鷥r抓捕的“怪魚”什么來頭？
資料顯示，鱷雀鱔原產(chǎn)于北美，出現(xiàn)在地球上已超過一億年，主要分布于北美五大湖流域(蘇必利爾湖、密歇根湖、休倫湖、伊利湖和安大略湖)，作為大型肉食性兇猛魚類，鱷雀鱔的獵物包括多種魚、甲殼動物、兩棲動物、鳥類、中小型哺乳動物等，幾乎無所不吃，由此被稱為“水中殺手”。
對中國而言，鱷雀鱔屬于外來物種。在近一個月內(nèi)，除河南汝州外，北京市、山東青島、寧夏銀川、云南昆明等多地報告發(fā)現(xiàn)鱷雀鱔。
網(wǎng)上仍有鱷雀鱔在售賣
中新經(jīng)緯注意到，鱷雀鱔目前在線上電商平臺存在交易買賣，價格區(qū)間較大，在25元到600元之間，幼魚價格較低，成魚價格較高。
中新經(jīng)緯在電商平臺以消費(fèi)者身份問詢時，商家表示，該生物能長80到100公分，對飼養(yǎng)條件要求較高。水溫度在5度到35度之間，需要自來水，除氯氣，打氧氣，過濾，吃小魚、小蝦、上浮顆粒飼料和肉類?！耙惶煳挂淮?，肚子微微凸起就行了”，商家說道。
同時，多位商家提供的商品詳情頁都寫明，兇猛大型魚不可以放生，只適合在家魚缸飼養(yǎng)觀賞。但是，鱷雀鱔的生長速度較快，部分人養(yǎng)殖條件不足，因此在閑魚等平臺尋求二手交易。
一位意圖出售自養(yǎng)鱷雀鱔的賣家對中新經(jīng)緯表示，目前該魚已長到60-70公分，家里魚缸實(shí)在放不下了，所以尋求售賣。“只要水體夠大，能長到三米?！辟u家說道。
在這些尋求售賣鱷雀鱔的賣家評論區(qū)，不少網(wǎng)友對該魚進(jìn)行科普稱“放生就是造孽”，會造成極大程度的水域破壞。
而本次多地出現(xiàn)怪魚，國家大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系外來物種入侵防控崗位科學(xué)家顧黨恩接受媒體采訪時表示，近期多地出現(xiàn)的鱷雀鱔基本可以判斷為“人為放生”。
“鱷雀鱔本來屬于觀賞魚，普通市民即使養(yǎng)也就是一條兩條，因?yàn)轺{雀鱔生長的速度很快，普通水族缸養(yǎng)不下，一般的家庭也不可能搞個幾十米的水族缸來養(yǎng)。從鱷雀鱔的消費(fèi)群體來看，目前主要是城市的人在養(yǎng)，近期發(fā)現(xiàn)的鱷雀鱔也是在城市，主要集中在公園湖泊、城市河道等地。”顧黨恩說道。
如何擔(dān)責(zé)？
那么，如果買家將鱷雀鱔放生，買家、賣家、平臺應(yīng)當(dāng)為此擔(dān)責(zé)嗎？
對于平臺而言，律師、知名法律博主雷家茂表示，現(xiàn)行法律并未規(guī)定禁止養(yǎng)殖鱷雀鱔，對于個人養(yǎng)殖觀賞亦未規(guī)定需要辦理何種資質(zhì)。若商家在平臺出售外來物種，則平臺應(yīng)當(dāng)監(jiān)管商家是否對消費(fèi)者盡到提示說明義務(wù)，即出售時需要提醒消費(fèi)者不得擅自釋放或丟棄，并告知其相關(guān)法律責(zé)任。比如，平臺可以要求商家在出售相關(guān)頁面以醒目的文字進(jìn)行提示、說明。
根據(jù)《電子商務(wù)法》第十三條，電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
對于私自放生的買家而言，2022年8月1日，我國開始施行《外來入侵物種管理辦法》(下稱《管理辦法》)，其中明確，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
這里的外來物種，是指在中華人民共和國境內(nèi)無天然分布，經(jīng)自然或人為途徑傳入的物種，包括該物種所有可能存活和繁殖的部分。而外來入侵物種，是指傳入定殖并對生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來威脅或者危害，影響我國生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來物種。
北京信凱律師事務(wù)所張曉光律師對中新經(jīng)緯記者分析稱，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十四條之一，違反國家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
那么，鱷雀鱔是否應(yīng)被認(rèn)定為外來入侵物種，應(yīng)該依據(jù)什么法規(guī)進(jìn)行管理？
中新經(jīng)緯注意到，中華人民共和國政府環(huán)境保護(hù)部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批發(fā)布了《中國外來入侵物種名單》，共71個物種。鱷雀鱔未被列入上述名單。
此外，2021年4月實(shí)施的《生物安全法》第六十條規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法。但目前為止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部只在五部門在2021年1月聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)外來物種入侵防控工作方案》中提到，要強(qiáng)化水生外來物種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)水葫蘆、福壽螺、鱷雀鱔等水生外來入侵物種綜合治理。
由此，鱷雀鱔雖然被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為外來入侵物種，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還未出臺外來入侵物種名錄，在定義上存在模糊空間。
雷家茂對中新經(jīng)緯分析稱，目前鱷雀鱔未列入外來入侵物種名錄，但是對于從外國引進(jìn)的仍需要經(jīng)過審批，擅自引進(jìn)的則會被予以相應(yīng)處罰，且國家相關(guān)部門已經(jīng)開展包括鱷雀鱔在內(nèi)的外來物種普查工作。另外，鱷雀鱔屬于外來物種，根據(jù)《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，亦不可擅自釋放或丟棄，否則將會被責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
最后，中新經(jīng)緯注意到，多地發(fā)現(xiàn)鱷雀鱔后，部分電商平臺對其進(jìn)行了下架處理。如果后續(xù)將鱷雀鱔列為外來入侵物種，是否會對平臺及賣家進(jìn)行追責(zé)？
對此，張曉光分析表示，應(yīng)堅持法不溯及既往原則。一般情況下，新的法律只對其施行后的行為產(chǎn)生約束力，對施行前的違法行為無溯及力。
“針對各地出現(xiàn)鄂雀鱔這一事件，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生物安全法》《外來入侵物種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估、并發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，對電子商務(wù)經(jīng)營者的售賣行為進(jìn)行規(guī)制，電商平臺及賣家應(yīng)當(dāng)遵守。”張曉光說道。(中新經(jīng)緯APP)