中新網昆明8月14日電 題：云南瑞麗十年產業(yè)發(fā)展“交卷”答好中緬經貿合作“考題”
作者 陳靜
位于中國西南邊境的云南省德宏州瑞麗市三面與緬甸接壤，轄區(qū)內的瑞麗口岸是中緬陸路最大口岸。2012年7月，瑞麗與廣西東興、內蒙古滿洲里一起成為首批三個國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)。至2022年7月，瑞麗試驗區(qū)十年“探路”面向緬甸開放發(fā)展，以產業(yè)轉型、邊貿升級交出了中緬經貿合作的瑞麗“答卷”。
2012年至2020年，瑞麗試驗區(qū)地區(qū)生產總值由70.51億元人民幣增長至232.25億元人民幣，年均增長10.5%；外貿進出口總額由22.87億美元增長至114.26億美元，年均增長22.3%；瑞麗口岸“四項指標”連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一、全國前列。對緬貿易額常年占滇緬貿易額的三分之二，經濟發(fā)展、對外開放成績斐然。
圖為緬光帽業(yè)(瑞麗)有限公司刺繡車間工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模
在瑞麗試驗區(qū)腹地，年產20萬頂棒球帽的緬光帽業(yè)(瑞麗)有限公司生產車間內機械轟鳴作響。廠長陳喜樂告訴記者，工廠80%的員工為緬甸籍，疫情期間由于實行封閉化管理并未停產。但由于人員不足，目前4個廠區(qū)只運行了2個，期待疫情過后盡快新增工人，滿產后可年產30-40萬頂帽子，年產值可達2億元人民幣。
陳喜樂介紹，該企業(yè)生產的品牌棒球帽定價為80美元/頂，訂單式生產后出口轉內銷。得益于瑞麗市工業(yè)園區(qū)“五免五減半”(5年免稅、5年收半稅)等優(yōu)惠政策，加之區(qū)位、用工優(yōu)勢，企業(yè)競爭力大大提升。他說，“待疫情穩(wěn)定后，公司考慮把其他省份的幾個廠區(qū)都轉移到云南來，把云南作為今后發(fā)展的重心?！?/p>
包括緬光帽業(yè)有限公司在內，瑞麗市工業(yè)園區(qū)共有進出口加工制造企業(yè)22家(其中規(guī)上企業(yè)7家)，涵蓋汽車和摩托車裝備制造業(yè)、音響電子配件生產、食品加工制造等領域。
其中，雅戈爾(瑞麗)服裝產業(yè)園作為工業(yè)園區(qū)內最大的項目，建筑總面積達16.9萬平方米，有6棟廠房、4棟職工宿舍、2棟食堂，總投資達7億元(人民幣，下同)。該項目負責人王安琪介紹，服裝產業(yè)園預計2022年底投產運營，屆時，年產值預計達8億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位4000余個。
圖為鵬和農業(yè)食品發(fā)展有限公司跨境肉牛項目一期肉牛屠宰生產線 陳靜 攝重點項目蓄勢待發(fā)
在瑞麗市弄島鎮(zhèn)，由瑞麗市鵬和農業(yè)食品發(fā)展有限公司投資建設的跨境肉牛項目規(guī)模龐大。鵬欣集團云南肉牛產業(yè)投拓中心養(yǎng)殖合作負責人董飛介紹，“跨境肉牛項目總投資17億元，是目前全國規(guī)模最大、科技含量和建設標準最高的，其衛(wèi)生標準和自動化生產水平與世界先進水平同步?！?/p>
受疫情影響，該項目已停產2年，隨著瑞麗復工復產工作的推進，預計2022年10月重新投產。在人員及肉牛充足的條件下，項目一期可年屠宰肉牛50萬頭。此外，該項目實行跨境動物疫病區(qū)域化管理，通過境外(緬甸)45天的集中飼養(yǎng)和30天以上的隔離檢疫，合法進入中國指定口岸消毒監(jiān)測、短期隔離、檢疫和屠宰，有效降低境外疫病傳播風險。
董飛稱，跨境肉牛項目2019年就在緬甸境內選址、建設配套的隔離場、集中養(yǎng)殖場和開展采購貿易布局，通過中緬跨境合作實現(xiàn)互利共贏。該項目二期、三期工程將進行肉牛熟食加工以及高檔生物制藥、生物制品、保健品等的生產與開發(fā)，進一步完善產業(yè)鏈。
圖為隴川桑蠶繭精深加工產業(yè)化項目生產線 陳靜 攝三城聯(lián)動協(xié)同發(fā)展
十年來，德宏州大力推進芒市、瑞麗、隴川三城聯(lián)動發(fā)展，重大產業(yè)項目布局在芒市、隴川兩翼，推動形成瑞麗試驗區(qū)完整的產業(yè)體系。
“為適應瑞麗試驗區(qū)及自貿試驗區(qū)德宏片區(qū)建設，芒市機場臨時國際貨運海關查驗監(jiān)管場所建設項目正在加速建設中?！泵⑹袡C場經營管理部負責人劉思遠介紹，該項目占地約3450平方米，項目總投資估算3696.52萬元，預計2022年10月建成運營。屆時，芒市機場將具備口岸功能，可滿足普通貨物進出口需求。未來，進境水果、進境冰鮮水產品、進境食用水生動物(活體海鮮)指定監(jiān)管場將另行安排土地同步建設，預計年貨運吞吐量可達2萬至4萬噸。
圖為隴川桑蠶繭精深加工產業(yè)化項目生產車間 陳靜 攝在距離瑞麗僅半小時車程的隴川縣章鳳鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，德宏正信實業(yè)股份有限公司投資的“隴川桑蠶繭精深加工產業(yè)化項目”利用區(qū)位優(yōu)勢，已在緬甸建立了16個小蠶共育基地，發(fā)展桑園近4萬畝，共有簽約農戶3000余戶。
該公司副總經理王冰坦言，隴川縣靠近邊境，運輸原材料有天然優(yōu)勢；加之當?shù)卣o予企業(yè)的優(yōu)惠政策，可大大提升競爭力。目前，該公司在德宏州建成25個桑蠶生產發(fā)展基地，其中隴川原有基地9個，新建及完善配套基地5個。截至2020年末，公司總資產4.1億元，工業(yè)總產值1.5億元，生產的蠶繭、白廠絲及其他絲綢相關產品暢銷全國。
隨著瑞麗試驗區(qū)、隴川工業(yè)園區(qū)等六區(qū)合一，歸口瑞麗試驗區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一化管理機制不斷理順，各地區(qū)優(yōu)勢互補、資源整合，將不斷推動瑞麗試驗區(qū)形成完整的產業(yè)體系，實現(xiàn)跨越發(fā)展。(完)