人民財評：讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的“引擎”更強(qiáng)勁
——“堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難”系列之⑤
不久前，2022年中國經(jīng)濟(jì)首季報出爐。固定資產(chǎn)投資超10萬億元，同比增長9.3%，投資增速較快回升；社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.3%，居民消費(fèi)基本穩(wěn)定、潛力巨大……隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，一季度內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.3%，成為經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”的重要基石。這再次說明：內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，擴(kuò)內(nèi)需是穩(wěn)增長的重中之重。
必須看到，時下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。受疫情影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，新的下行壓力進(jìn)一步加大。事不避難，迎難而上，必須把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的“引擎”更強(qiáng)勁。
消費(fèi)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，受疫情等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢。針對此，各地紛紛出臺舉措，福建發(fā)放4億元商旅消費(fèi)券，重慶補(bǔ)貼汽車“以舊換新”，云南擬減免73個旅游景區(qū)門票……因地施策切實(shí)拉動消費(fèi)增長。下一步，促進(jìn)消費(fèi)還需綜合施策。一方面要穩(wěn)住消費(fèi)基本盤，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場主體，扶持餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)；一方面要持續(xù)培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動綠色家電、醫(yī)療健康、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的后勁，取決于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)的程度，也取決于擴(kuò)大有效投資的力度。目前，無論是“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程有力推進(jìn)，還是中央財政資金加速下達(dá)，都旨在靠前發(fā)力，擴(kuò)大投資。下一步，還要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券的發(fā)行使用進(jìn)度，推動項(xiàng)目盡早開工和順利實(shí)施。 “三駕馬車”相輔相成，我們支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，暢通內(nèi)外循環(huán)，也將為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造有利條件。
也要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。有的需求提升了，供給質(zhì)量跟不上；有的由于疫情因素出現(xiàn)生產(chǎn)、物流不暢的現(xiàn)象。解決供需不匹配問題，仍然要堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。短期上看，必須打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的堵點(diǎn)，讓產(chǎn)品服務(wù)更加可及；長期來看，則要改善供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
擴(kuò)大內(nèi)需，既要拿出舉措，更要保持信心。我國擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模市場，需求層次豐富，規(guī)模優(yōu)勢顯著，這正是我們擴(kuò)大內(nèi)需的獨(dú)特優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、活力強(qiáng)、政策工具多，長期向好的基本面沒有改變，這是我們爬坡過坎的底氣所在。
前不久，中央財經(jīng)委員會第十一次會議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，以5方面20項(xiàng)舉措拉動消費(fèi)。相關(guān)頂層設(shè)計為實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)一步明確路徑。著眼全局打出政策組合拳，打開內(nèi)需新空間，我們不僅能戰(zhàn)勝眼前的風(fēng)險挑戰(zhàn)，還將為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄內(nèi)生動力。鄭巖