中國海洋經(jīng)濟如何高質量發(fā)展？(專家解讀)
自然資源部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年中國海洋經(jīng)濟總量再上新臺階，首次突破9萬億元(人民幣，下同)，達90385億元，比上年增長8.3%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為8.0%。
日本《日經(jīng)亞洲評論》近日刊文指出，作為全球97%的水和約80%動植物的家園，海洋是地球“最后的邊疆”。中國正努力挖掘海洋的經(jīng)濟潛力。在2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上，“藍色增長”成為一項目標和國際公認的社會經(jīng)濟發(fā)展引擎。10年后的今天，中國已在“藍色增長”和“藍色治理”方面處于領先地位。
中國管轄海域面積約300萬平方千米，大陸海岸線長1.8萬千米，是典型的海洋大國。當前，海洋經(jīng)濟正成為中國建設海洋強國的重要支撐。
中國海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：一是陸海統(tǒng)籌一體化。當前中國陸海兩棲經(jīng)濟的互動發(fā)展，已經(jīng)歷史性地超越了陸海地理空間的限制；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。近年來，支撐高質量發(fā)展的藍色新動能正在加速形成，產(chǎn)業(yè)要素高端化與產(chǎn)業(yè)鏈高端化齊頭并舉；三是海洋生態(tài)優(yōu)先化。伴隨海洋產(chǎn)業(yè)布局和結構的不斷優(yōu)化，海洋產(chǎn)業(yè)的綠色轉型方興未艾，成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先級板塊。
黨的十八大以來，中國海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到有效提升，海洋管理體制創(chuàng)新、海洋權益維護、海洋生態(tài)文明建設、海洋法律法規(guī)制定四大要素全面推進，開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋四大能力全面躍升。同時，海洋科技對海洋經(jīng)濟貢獻率持續(xù)加大，已經(jīng)成為支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。隨著中國海洋科技研發(fā)投入的不斷增長，海洋技術創(chuàng)新體系日趨完善，形成了以海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、船舶制造業(yè)、海洋工程與建筑業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
當前，中國持續(xù)擴大對外開放，著力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在這一歷史進程中，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，堅持走開放合作之路，積極應對當前經(jīng)濟形勢與內(nèi)外風險，是中國海洋事業(yè)發(fā)展的應有之義。
下一步，應從五個關鍵詞入手，繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。
第一，“沿海”。“沿�！笔侵袊Ｑ蠼�(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是中國海疆的陸域主體部分。要推動商品要素資源在各沿海省區(qū)市范圍內(nèi)暢通流動，形成一批海洋經(jīng)濟強市、強縣，使海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
第二，“海域”�！昂Ｓ颉笔侵袊Ｑ蠼�(jīng)濟高質量發(fā)展的重要依托。應當在大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上，依托海洋科技創(chuàng)新進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在新型海洋化工、海水淡化及綜合利用、海洋生物醫(yī)藥等領域取得更大突破。
第三，“海路”�！昂Ｂ贰笔且�21世紀海上絲綢之路為主要代表的重要海上航路，是拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的新空間。通過構建一條現(xiàn)代海上絲綢之路，將中國與沿線各國的沿海港口城市串聯(lián)起來，實現(xiàn)海上互聯(lián)互通的共贏發(fā)展。
第四，“海外”�！昂Ｍ狻笔侵钢袊c各個海洋國家之間的雙邊及多邊海洋合作。通過與有關國家交流海洋科學、技術、管理等方面的理念和經(jīng)驗，吸引國外資金和技術，提高海洋產(chǎn)品附加值，加快海洋技術研發(fā)，同時推動極地、公海和國際海底資源等開發(fā)利用，著力打造多層次、立體化的海洋開放合作平臺。
第五，“海洋命運共同體”。中國作為負責任的海洋大國，積極參與國際海洋治理，在“海洋命運共同體”理念指導下發(fā)展開放型海洋經(jīng)濟，以中國智慧、中國方案積極參與塑造新型國際海洋治理格局，確保各國合理開發(fā)海洋資源的權利，共同維護全球海洋秩序，攜手建設人類賴以生存的藍色家園。
(本報記者 李嘉寶采訪整理)
李嘉寶