精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù) 直抵供需“痛點(diǎn)”
來到鄉(xiāng)村夜校，年輕婦女可以學(xué)做花樣饅頭，年紀(jì)略大的可以學(xué)做月嫂，男的可接受培訓(xùn)并考取電焊等機(jī)械類技能證書，進(jìn)街道工廠當(dāng)工人……山東青島膠州市通過遍布全市鄉(xiāng)村的75所夜校，培訓(xùn)了2.1萬名農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者。
青島市能夠如此精準(zhǔn)提供公共就業(yè)服務(wù)，源于其以問題為導(dǎo)向的準(zhǔn)確施策�！罢泄るy與就業(yè)難并存，培訓(xùn)針對(duì)性與市場(chǎng)需求匹配性欠佳，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需勞動(dòng)者技能提升，這是技能培訓(xùn)市場(chǎng)供需的三對(duì)主要矛盾�！鼻鄭u市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)部副部長(zhǎng)王同山說，“要破解這些矛盾，就要針對(duì)問題，提供精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)，讓服務(wù)直抵供需‘痛點(diǎn)’�！�
破解“兩個(gè)錯(cuò)配”
“招工難和就業(yè)難并存，有薪酬、觀念等多個(gè)原因，但缺乏技能是一個(gè)重要因素，這就要靠培訓(xùn)服務(wù)來彌補(bǔ)�！蓖跬礁嬖V記者，青島的培訓(xùn)機(jī)制是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與，政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)主要發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)和“兜底”作用。“政府‘兜底’主要包括五類人員：貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員�！�
膠州的鄉(xiāng)村夜校培訓(xùn)，就是針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的精準(zhǔn)施策。“近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，農(nóng)活越來越少，村民們想找份工作的想法越來越強(qiáng)烈，然而缺技術(shù)、想學(xué)沒時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)貴等難題成了‘?dāng)r路虎’�！蹦z州市委組織部副部長(zhǎng)祝春雷告訴記者，針對(duì)這些難題，市里打造了鄉(xiāng)村夜校，將市直部門業(yè)務(wù)專家、鎮(zhèn)街干部、站所負(fù)責(zé)人等納入師資庫，對(duì)接培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備了700余名師資力量、23家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)村民實(shí)際需求改進(jìn)課程，更注重于實(shí)踐，讓村民實(shí)現(xiàn)了坐在家門口就業(yè)技能免費(fèi)學(xué)，目前已累計(jì)開課1200余次，有1571人獲得了各類技能證書。
“鄉(xiāng)村夜校幫助我們解決了招工難問題。”青島華康塑料包裝有限公司總經(jīng)理孟憲鑫告訴記者，公司一期工程已開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，技術(shù)工人出現(xiàn)緊缺，鋪集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村夜校便組織周邊4個(gè)村莊的200余名學(xué)員，定向?yàn)槿A康公司培訓(xùn)了大量技術(shù)工人。“目前，已有100余人培訓(xùn)合格上崗�！�
高校畢業(yè)生是就業(yè)的重點(diǎn)人群，但大學(xué)生的就業(yè)理念和市場(chǎng)需求存在錯(cuò)配�！耙皇谴髮W(xué)生的預(yù)期薪酬比市場(chǎng)薪酬高，二是大多畢業(yè)生不愿意去工廠�！鼻鄭u市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)部副部長(zhǎng)于寧寧告訴記者，為破解這“兩個(gè)錯(cuò)配”，青島市人社部門多次聯(lián)合高校為畢業(yè)生開展職業(yè)規(guī)劃講座，厘清就業(yè)形勢(shì)，還創(chuàng)新性地搭建起了全國(guó)首個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)——青島市青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)。“目前，該平臺(tái)已有實(shí)訓(xùn)企業(yè)1000余家，去年發(fā)布崗位需求約6萬個(gè)，有1.75萬名大學(xué)生參加了實(shí)訓(xùn)，65%在工廠實(shí)現(xiàn)就業(yè)，41%直接留在見習(xí)企業(yè)�！�
通過就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)雙向發(fā)力，不少高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念。2020屆山東科技大學(xué)畢業(yè)生原浩凱就是其中之一，他現(xiàn)在是海利爾藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的一名員工，日常工作是在一線探究與改進(jìn)生產(chǎn)工藝�！拔抑耙膊幌脒M(jìn)工廠工作，到海利爾實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)這里有自己用武之地，決定留了下來，現(xiàn)在的薪酬在同學(xué)中算不錯(cuò)的�！痹苿P說。
重在對(duì)癥下藥
“培訓(xùn)針對(duì)性和有效性不足是全國(guó)普遍存在的問題，針對(duì)性不足是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能提供適配的培訓(xùn)課程，有效性不足是培訓(xùn)后參訓(xùn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升效果不盡如人意�！蓖跬秸f。
對(duì)癥下藥才能藥到病除。針對(duì)問題，青島市人社部門進(jìn)行了就業(yè)技能培訓(xùn)政策調(diào)整，由原來的“補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)”改為“直補(bǔ)個(gè)人”�！皡⒓优嘤�(xùn)的人員可根據(jù)自己的職業(yè)需求，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)合格后可申領(lǐng)補(bǔ)貼，只有這樣與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，才能吸引更多受培訓(xùn)人員�！蓖跬秸f，“這是用機(jī)制來提高針對(duì)性和有效性。”
除了機(jī)制創(chuàng)新，細(xì)致的工作也至關(guān)重要�！拔覀兣c工信局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門溝通對(duì)接，深入企業(yè)調(diào)查摸底，精準(zhǔn)掌握企業(yè)緊缺工種等情況，定期更新發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)工種目錄。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求不斷引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)定向技能培訓(xùn)班，以上崗為導(dǎo)向，有針對(duì)性地科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程�！庇趯帉幷f。
青島賽航職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立起“訂單式”“定向式”和“點(diǎn)單式”人才培養(yǎng)體系，精準(zhǔn)為企業(yè)培養(yǎng)定向人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
“2005年我創(chuàng)辦了賽航職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，開始以數(shù)控培訓(xùn)方向?yàn)橹鳎髞黼S著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為順應(yīng)企業(yè)需求，增設(shè)了自動(dòng)化和工業(yè)機(jī)器人編程與調(diào)試方向的課程，授課老師都是高薪挖來的一線企業(yè)高級(jí)工程師�！鼻鄭u賽航職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)始人張建柱告訴記者，之前不少企業(yè)選派員工去廣州參加職業(yè)培訓(xùn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢�！百惡巾槕�(yīng)企業(yè)需求的課程設(shè)置，吸引了眾多大型企業(yè)前來簽訂合作協(xié)議，企業(yè)選派員工來學(xué)習(xí)，并與賽航簽訂用工協(xié)議，‘搶單式’預(yù)定未就業(yè)受訓(xùn)人才，現(xiàn)在我們學(xué)員的就業(yè)率可達(dá)99.9%�！�
“圍繞技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，政府給了我們很多資金和政策扶持。”張建柱說，青島市人社部門出錢又出力，讓賽航舉辦了數(shù)控、模具設(shè)計(jì)等大賽，讓企業(yè)看到了職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，更讓市民了解到職業(yè)技能培訓(xùn)是可以進(jìn)入企業(yè)獲得高薪工作的新途徑。
倡導(dǎo)“新型學(xué)徒制”
企業(yè)喜歡一上手就能干的新員工。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)還需要內(nèi)部老員工能力不斷升級(jí)。如何滿足企業(yè)的這兩個(gè)需求？青島通過政策引導(dǎo)、創(chuàng)新做法，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
日前，記者在榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)看到，經(jīng)過“新型學(xué)徒制”培訓(xùn)的工程測(cè)量員王一帆，正在運(yùn)用各種儀器調(diào)試設(shè)備參數(shù)，以確保施工有序進(jìn)行。
自2019年以來，榮華建設(shè)集團(tuán)都會(huì)與山東省內(nèi)有土木工程專業(yè)的高校聯(lián)合開辦“新型學(xué)徒制”高級(jí)工班，每年會(huì)招收200名至300名公司內(nèi)部職工學(xué)徒，采取半脫產(chǎn)培訓(xùn)、工學(xué)一體化教學(xué)的培養(yǎng)方式，采用“線上+線下”相結(jié)合的教學(xué)模式對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)學(xué)校學(xué)理論，利用企業(yè)交接班空閑時(shí)間靈活安排線下課程。
“新型學(xué)徒制”是近年來青島大力推進(jìn)的培訓(xùn)新模式，按照企業(yè)自主、院校參與的原則，在各大企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企業(yè)雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)“新型學(xué)徒制”培訓(xùn)。榮華建設(shè)集團(tuán)作為第一批踐行者，正是通過這一制度，實(shí)現(xiàn)了招工穩(wěn)工，在企業(yè)發(fā)展中跑出了“加速度”。
“隨著企業(yè)的不斷擴(kuò)張和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，現(xiàn)有單一的人才培養(yǎng)機(jī)制無法滿足企業(yè)未來的快速發(fā)展需求�！蓖跬秸J(rèn)為，企業(yè)“新型學(xué)徒制”憑借其彈性化的學(xué)習(xí)方式、貼合企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化課程設(shè)置和因材施教的培養(yǎng)機(jī)制，不僅為企業(yè)縮短了人才培養(yǎng)周期，增加了高技能人才數(shù)量，同時(shí)還極大增強(qiáng)了人才穩(wěn)定性與技能傳承性。
針對(duì)企業(yè)里的老員工，如何促進(jìn)其能力提升？“我當(dāng)了12年傳統(tǒng)電焊工，前兩年廠里啟用了工業(yè)機(jī)器人，擔(dān)心自己被淘汰�！�42歲的中電裝備青島豪邁鋼結(jié)構(gòu)有限公司員工孫緒成告訴記者，多虧他參加了政府倡導(dǎo)的“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，掌握了現(xiàn)代化智能裝備。如今他不僅會(huì)看圖紙、算參數(shù)、玩得轉(zhuǎn)智能化設(shè)備，薪資待遇更是直線上升。“上了‘金藍(lán)領(lǐng)’培訓(xùn)班，工作生活更有奔頭了。”
“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)是青島的又一創(chuàng)新做法，目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，正是這些直抵供需“痛點(diǎn)”的精準(zhǔn)化公共就業(yè)服務(wù)，打通了供需兩端的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅拉動(dòng)著供需兩端形成了良好的“就業(yè)生態(tài)圈”，更為青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的助力作用。
劉 成