學(xué)歷造假、考試包過(guò)……考證市場(chǎng)有多亂
注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、建筑工程師證、法律職業(yè)資格證……這些職業(yè)資格證書(shū)是許多行業(yè)求職者的“入場(chǎng)券”，越來(lái)越多的人加入考證大軍，而考生大多會(huì)選擇參加培訓(xùn)班來(lái)提高成功率。為招攬生源，“代報(bào)名”“包過(guò)班”等承諾滿天飛，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夸大事實(shí)、虛假宣傳，甚至還提供證書(shū)掛靠、開(kāi)具虛假工作證明等違規(guī)操作。考證培訓(xùn)市場(chǎng)亂象叢生……
案例
考注冊(cè)會(huì)計(jì)師，無(wú)需上課即可拿證？
張哲(化名)看到某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站上發(fā)布的“包過(guò)考試，不過(guò)全額退款”的宣傳廣告后，添加了客服微信�？头硎�，如果參加他們的培訓(xùn)班，無(wú)需上課，只需參加考試便可取得證書(shū)，而且可以給張哲提供掛證途徑。
在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員的多番推薦下，張哲先后報(bào)名建筑信息管理工程師及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的課程，并分多筆交納培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)21678元。但該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未實(shí)際提供培訓(xùn)課程，也沒(méi)有頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。張哲要求退費(fèi)，遭到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一再推脫，于是，他將該機(jī)構(gòu)起訴至法院。
訴訟中，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱，學(xué)費(fèi)均由公司大股東洪某收取并轉(zhuǎn)走，公司只是空殼且不再經(jīng)營(yíng)，無(wú)法退還費(fèi)用。
法院認(rèn)為，張哲與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議交了費(fèi)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照合同約定提供教育培訓(xùn)，其行為構(gòu)成違約。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱其股東收取學(xué)費(fèi)并轉(zhuǎn)走，此系其公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，并不能據(jù)此免除其退費(fèi)責(zé)任。故法院判令該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還張哲全部學(xué)費(fèi)21678元。
法官提示
正規(guī)職業(yè)資格考試均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，考生要踏實(shí)做好備考準(zhǔn)備，謀劃好時(shí)間，不要心存僥幸。
實(shí)踐中，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是空掛某公司名稱，并不在注冊(cè)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)，賬戶上也沒(méi)有資金，一旦產(chǎn)生退費(fèi)糾紛，后期很難執(zhí)行到錢(qián)款。
因此，消費(fèi)者在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，可以提前通過(guò)企業(yè)信用信息網(wǎng)或企查查、天眼查等企業(yè)查詢App，查看公司是否存在經(jīng)營(yíng)異常，是否為失信被執(zhí)行人，是否存在大量司法案件，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況及信用進(jìn)行全面了解，避免培訓(xùn)費(fèi)被空殼公司卷款跑路。
學(xué)歷不夠，交錢(qián)就能造假
近年來(lái)，注冊(cè)消防工程師是一項(xiàng)較為熱門(mén)的職業(yè)。一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件為取得消防工程專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，且必須從事消防安全技術(shù)工作滿一定的年限。
高中畢業(yè)的童童(化名)想報(bào)考此證書(shū)，但礙于學(xué)歷條件限制，一直未能如愿。某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員向其表示，可通過(guò)機(jī)構(gòu)代報(bào)名方式為其報(bào)考。
2019年11月，童童與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂報(bào)名協(xié)議，并支付“通關(guān)保障班”培訓(xùn)費(fèi)3490元。2020年5月，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員又推薦“包過(guò)課程”，并向其承諾一年通過(guò)考試，否則全額退款，童童再次支付培訓(xùn)費(fèi)5800元。
2020年8月，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員以學(xué)歷不符合報(bào)考要求為由，要求童童支付2000元“輔助報(bào)名費(fèi)”，后第三方公司通過(guò)偽造大學(xué)畢業(yè)證書(shū)和虛開(kāi)工作證明的方式為童童報(bào)名成功。同年11月，童童成功參加了2020年度消防工程師考試，但未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還了一年包過(guò)的課程培訓(xùn)費(fèi)5800元，但未退還通關(guān)保障班培訓(xùn)費(fèi)及輔助報(bào)名費(fèi)。
于是童童起訴至法院要求解除合同，并以欺詐為由要求三倍賠償培訓(xùn)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)，并賠償其因參加培訓(xùn)、考試所造成的損失25000元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)童童的學(xué)歷水平及工作經(jīng)驗(yàn)，他并不符合取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師的資格，其與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合同目的根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，童童作為完全民事行為能力人，沒(méi)有對(duì)自身是否符合報(bào)名資格的認(rèn)知盡到一般的合理注意義務(wù)，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所做出的解決報(bào)名資格問(wèn)題的承諾未加以合理判斷即盲目輕信，在明知或應(yīng)知報(bào)名資格有問(wèn)題的情況下仍抱有僥幸心理，其為獲取不正當(dāng)利益所支出的費(fèi)用，不符合法律關(guān)于經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者后增加三倍賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，其自身對(duì)于損失存在過(guò)錯(cuò)。最終，法院判決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還童童培訓(xùn)費(fèi)1745元以及輔助報(bào)名費(fèi)1000元，對(duì)童童三倍賠償及損失賠償?shù)闹鲝埦从柚С帧?/p>
法官提示
在司法實(shí)踐中，對(duì)于考生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方均明知考生不符合報(bào)考條件，仍簽訂培訓(xùn)協(xié)議并提供虛假證明的，部分法院認(rèn)為這種行為屬于惡意串通，以違規(guī)手段妨害了國(guó)家正常的考試管理秩序和社會(huì)公共利益，協(xié)議應(yīng)為無(wú)效，根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)程度和實(shí)際履行情況來(lái)確定退還費(fèi)用的數(shù)額。
此外，開(kāi)具虛假學(xué)歷證明、工作證明時(shí)，如果涉及偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位的印章，可能還會(huì)觸犯刑法，涉及犯罪。所以在此提醒廣大考生，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)自身實(shí)際情況，誠(chéng)信報(bào)考。千萬(wàn)不要輕信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不法承諾，心存僥幸，更不要以身試法，觸犯法律底線。
機(jī)構(gòu)代報(bào)名失敗，錯(cuò)過(guò)考試
2019年12月，邢潔(化名)在某網(wǎng)站上看到某公司發(fā)布的健康管理師資格考試培訓(xùn)廣告，在客服的勸說(shuō)下，她通過(guò)電子合同方式簽訂培訓(xùn)協(xié)議，其中有條款約定“一經(jīng)開(kāi)課，費(fèi)用不退”。邢潔支付3600元培訓(xùn)費(fèi)后，該培訓(xùn)公司為其開(kāi)通了線上學(xué)習(xí)平臺(tái)。2020年2月，邢潔支付考試報(bào)名費(fèi)600元，由該培訓(xùn)公司代報(bào)名。
2020年7月，《人社部公告》載明“健康管理師”將于2020年12月31日前退出國(guó)家職業(yè)資格目錄。該培訓(xùn)公司未在2020年年底前幫邢潔報(bào)名成功，邢潔要求解除合同，退還考試費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失800元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，該培訓(xùn)公司未能及時(shí)完成代報(bào)名義務(wù)，致使邢潔喪失考試機(jī)會(huì)，且健康管理師資格考試已退出職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證。事實(shí)上雙方之間的教育培訓(xùn)合同已經(jīng)不具備繼續(xù)履行的基礎(chǔ)，該培訓(xùn)公司已構(gòu)成根本違約，但由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)提供了線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，應(yīng)對(duì)該部分進(jìn)行合理折價(jià)，故法院最終判決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還邢潔全部考試費(fèi)600元及90%的培訓(xùn)費(fèi)3240元。
法官提示
2020年7月10日，《人社部公告》規(guī)定在2020年底前有76項(xiàng)職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄，涉及185個(gè)職業(yè)。廣大考生在準(zhǔn)備參加職業(yè)資格考試培訓(xùn)之前，一定要自己先做好“攻略”，通過(guò)官方渠道了解最新考試政策，不要輕信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的信息。
準(zhǔn)確掌握考試報(bào)名時(shí)間及方式，盡量通過(guò)自己報(bào)名的方式，即便由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代報(bào)名，也要及時(shí)進(jìn)行敦促，不要圖“省事、省心”，錯(cuò)過(guò)報(bào)名時(shí)間，打亂自己的職業(yè)規(guī)劃，造成巨大“時(shí)間損失”。
亂象
夸大虛構(gòu)“亂宣傳”
北京順義法院天竺法庭庭長(zhǎng)商興加介紹，該類(lèi)糾紛多涉及當(dāng)前熱度較高的健康管理師、心理咨詢師、消防工程師等行業(yè)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“輕松月入過(guò)萬(wàn)”等宣傳語(yǔ)夸大證書(shū)含金量及就業(yè)前景，以“高通過(guò)率”“不過(guò)包退”等為噱頭夸大機(jī)構(gòu)師資力量和培訓(xùn)效果，實(shí)則缺乏相應(yīng)資質(zhì)或師資水平良莠不齊。
部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為招攬生源，虛構(gòu)事實(shí)，謊稱自己是主管部門(mén)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以增加機(jī)構(gòu)權(quán)威性，騙取學(xué)員信任。調(diào)研案件中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)比例高達(dá)32%，而消費(fèi)者又多為外地學(xué)員，僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得相關(guān)信息，無(wú)法實(shí)地對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟硬件設(shè)施進(jìn)行考察。這就給一些“空殼公司”留下機(jī)會(huì)，有部分案件中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)股東在收取學(xué)員高額培訓(xùn)費(fèi)后卷款跑路，造成判決生效后實(shí)際執(zhí)行難，學(xué)員權(quán)益無(wú)法及時(shí)得到兌現(xiàn)。
巧立名目“亂收費(fèi)”
一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，設(shè)置低價(jià)培訓(xùn)費(fèi)以吸引學(xué)員落入“低價(jià)陷阱”，一旦學(xué)員交納上千元培訓(xùn)費(fèi)以后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨后又以教材費(fèi)、報(bào)考服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等為名，向?qū)W員收取二次費(fèi)用。然而，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收取名目繁多、金額較大的“隱藏”費(fèi)用之后，卻未能給學(xué)員提供應(yīng)有的培訓(xùn)服務(wù)。
許多學(xué)員反映，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在提供的輔導(dǎo)教材質(zhì)量差，以疫情為由壓縮輔導(dǎo)課程安排，未給予任何實(shí)質(zhì)性輔導(dǎo)，不斷推遲報(bào)考，未實(shí)際提供報(bào)考服務(wù)等諸多問(wèn)題，要求退還相關(guān)費(fèi)用。調(diào)研中原告為畢業(yè)不久大學(xué)生的案件比例高達(dá)72%，由于該部分人群本身經(jīng)濟(jì)能力較弱，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至誘導(dǎo)學(xué)員與其關(guān)聯(lián)公司簽訂消費(fèi)貸，從而牟取額外收益。
暗設(shè)條件“亂作為”
調(diào)研中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂作為的表現(xiàn)主要有：一是“亂承諾”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售人員明里口頭對(duì)學(xué)員承諾“不過(guò)包退”，但是在其提供的制式合同或電子契約條款中卻暗暗設(shè)置各種退費(fèi)限制條件，且在簽訂合同時(shí)未提示學(xué)員注意相關(guān)條款內(nèi)容，一旦未來(lái)發(fā)生糾紛，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則以合同有約在先為由拒不退費(fèi)；二是“亂掛靠”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明知執(zhí)業(yè)證書(shū)掛靠行為違反相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)制度和管理規(guī)定，仍然暗中承諾為學(xué)員提供證書(shū)掛靠渠道，吸引學(xué)員以便收取高額掛靠費(fèi)用；三是“亂造證”，由于職業(yè)資格考試一般對(duì)于報(bào)考人員的學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn)均有要求，少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為招攬學(xué)生，選擇鋌而走險(xiǎn)幫助報(bào)考人員偽造相關(guān)學(xué)歷證件和工作證明。
提示
提高法律意識(shí)，不要抱有投機(jī)心理
商興加提醒，準(zhǔn)備報(bào)考職業(yè)資格證書(shū)的考生要通過(guò)官方權(quán)威途徑，了解相關(guān)法律法規(guī)以及職業(yè)資格考試的報(bào)考條件，結(jié)合自身實(shí)際情況，誠(chéng)信報(bào)考，積極備考，不要抱有投機(jī)心理，從而掉入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)下的陷阱；考生要樹(shù)立理性維權(quán)意識(shí)，在簽訂培訓(xùn)協(xié)議時(shí)，要認(rèn)真閱讀合同條款，尤其是涉及雙方具體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容以及退款條件等重點(diǎn)條款，不要輕信業(yè)務(wù)人員的口頭承諾。
同時(shí)，在涉考證培訓(xùn)糾紛案件中，消費(fèi)者與機(jī)構(gòu)之間的溝通過(guò)程大多發(fā)生于網(wǎng)頁(yè)上的客服聊天窗口、微信等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具上，消費(fèi)者要注意留存網(wǎng)絡(luò)上的溝通記錄；不要輕易將錢(qián)款匯給工作人員個(gè)人，盡量選擇轉(zhuǎn)賬匯款而不要用給付現(xiàn)金的方式，這樣有利于留存付款記錄。如果需要使用現(xiàn)金，要注意索要有公司蓋章的收據(jù)，并妥善保管，以便爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)能夠主動(dòng)維權(quán)。
通過(guò)權(quán)威渠道獲取信息，不要一時(shí)沖動(dòng)
商興加介紹，在法院調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多原告是剛畢業(yè)的大學(xué)生，求職心切，在校期間對(duì)職業(yè)資格考試又知之甚少，所以很容易被網(wǎng)站上各種“一證在手，求職無(wú)憂”的夸張廣告宣傳所吸引，在客服狂轟濫炸的推銷(xiāo)之下，開(kāi)始籌錢(qián)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)課程。究其根本，缺少便捷、權(quán)威的信息獲取途徑是導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳成功的主要原因。
他還表示，對(duì)于從事職業(yè)資格考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，在經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)場(chǎng)地、教學(xué)師資等軟硬件設(shè)施方面設(shè)置一定標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立合理的準(zhǔn)入機(jī)制，從而加強(qiáng)源頭防范。
與此同時(shí)，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，抓好重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于投訴較多且確實(shí)存在違法行為的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)查處，從而保障考證培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
文/本報(bào)記者 宋霞