中新網(wǎng)北京11月18日電 (杜燕 徐婧)“十四五”時期，北京將高水平建設(shè)北京證券交易所，實現(xiàn)與滬深兩大交易所和主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板三大板塊錯位發(fā)展。完善交易所服務(wù)功能，培育支持一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市。
18日，《北京市“十四五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。《規(guī)劃》提出“七大行動”，即金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域提質(zhì)升級行動。
其中，現(xiàn)代金融優(yōu)勢鞏固提升行動以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數(shù)字金融發(fā)展，高標準建設(shè)北京證券交易所，發(fā)揮金融街、北京商務(wù)中心區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、城市副中心運河商務(wù)區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務(wù)集群，鞏固提升北京現(xiàn)代金融國際國內(nèi)比較優(yōu)勢。
加強國家金融管理中心功能建設(shè)
《規(guī)劃》提出，北京將助力國家金融監(jiān)管體系建設(shè)。高標準做好國家金融監(jiān)管部門服務(wù)保障，加強與“一委一行兩會”、金融央企、金融組織總部對接，承接新拓展金融監(jiān)管職能和業(yè)務(wù)在京落地。發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和行業(yè)保障基金作用，支持國家金融標準制定和實施，保障國家金融監(jiān)管體系安全、高效、有序運行。加強科技賦能金融監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)手段，提升風險動態(tài)監(jiān)測科技水平，逐步建立金融風險綜合監(jiān)測指數(shù)體系，打造國家金融風險監(jiān)控中心。
引領(lǐng)更高水平國際金融開放。用好“兩區(qū)”建設(shè)政策優(yōu)勢，以離岸金融、人民幣國際化等領(lǐng)域為重點，開展金融開放模式創(chuàng)新，爭取一批金融改革開放的突破性試點在京率先實施。加大“一帶一路”倡議金融工具創(chuàng)新，支持高水平的國際金融交流合作，積極參與全球金融治理。發(fā)揮好北京金融法院的作用，推進金融審判體制機制改革，籌建或引入國際一流金融仲裁機構(gòu)，建立與國際規(guī)則接軌的多層次金融糾紛解決機制，深度融入國際金融秩序構(gòu)建。
構(gòu)建全球領(lǐng)先的科技金融服務(wù)體系
《規(guī)劃》提出，北京將高水平建設(shè)北京證券交易所。深化新三板改革，全方位保障北京證券交易所建設(shè)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，實現(xiàn)與滬深兩大交易所和主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板三大板塊錯位發(fā)展。探索符合中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)行制度、交易機制和監(jiān)管模式，推動健全資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的全鏈條制度體系。加強與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場的互聯(lián)互通，促進形成符合中小企業(yè)成長需求的多層次市場生態(tài)。完善交易所服務(wù)功能，培育支持一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市。
提升科技金融服務(wù)支撐能力
《規(guī)劃》提出，北京將創(chuàng)建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗區(qū)，完善金融支持創(chuàng)新體系。完善北京市貸款服務(wù)中心的首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等各項服務(wù)，高標準運營北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心、北京市貸款服務(wù)中心。推進股債聯(lián)動試點，支持開展“投貸�！甭�(lián)動等多種服務(wù)模式創(chuàng)新。用好科創(chuàng)母基金，吸引更多社會資本參與科技創(chuàng)新資源配置。引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)立科技支行、科技金融事業(yè)部，培育一批專注服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的專營機構(gòu)。
鞏固金融科技創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢
《規(guī)劃》提出，北京將聚焦支付清算、監(jiān)管科技、智能金融、數(shù)字保險等重點領(lǐng)域，推動金融科技要素集聚和重大項目落地，培育細分領(lǐng)域的“單項冠軍”“獨角獸”。支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合研究機構(gòu)，開展金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)，在新技術(shù)領(lǐng)域盡快形成一批知識產(chǎn)權(quán)和專利，打造金融科技前沿創(chuàng)新高地。探索進出有序的沙箱監(jiān)管常態(tài)化機制，在智慧政務(wù)、便民生活、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域開展一批金融科技場景應(yīng)用示范項目，并在風險可控的前提下進行復(fù)制推廣。
加快國際綠色金融中心建設(shè)
《規(guī)劃》提出，北京將積極構(gòu)建綠色金融體系。推動綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)北京綠色交易所，承建全國資源減排(CCER)交易中心，探索建設(shè)綠色債券中心。創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，大力發(fā)展用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，探索開展跨境綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)，將副中心建設(shè)成為綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極發(fā)展綠色基金、綠色信貸、綠色保險等，支持綠色認定、評估、信息披露等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)落地，探索建立統(tǒng)一的綠色項目認定標準和評估機制，推動重點行業(yè)加快轉(zhuǎn)變用能方式，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
同時，北京將加強綠色金融國際合作。推動北京-倫敦綠色科技創(chuàng)新與投資中心建設(shè)，積極謀劃國際綠色項目庫，深度參與可持續(xù)金融國際標準建設(shè)、綠色金融國際治理。創(chuàng)新開發(fā)綠色融資工具，支持企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券，支持境外投資者依法合規(guī)參與北京市綠色金融活動。搭建好綠色金融國際論壇、“一帶一路”綠色投資原則全體會議等標志性交流平臺。(完)