中國已批準《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，并申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》，將在履約和談判進程中繼續(xù)壓減外資準入負面清單，推動農(nóng)業(yè)和制造業(yè)全方位開放，加大服務業(yè)開放力度，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇……11月11日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的主旨演講，再次重申了中國堅定不移推進改革開放、為亞太經(jīng)濟發(fā)展提供助力的決心。連日來，從二十國集團領導人羅馬峰會到第四屆進博會、再到亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會，世界聽到了擴大高水平開放的中國強音。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2021年世界投資報告》顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球外國直接投資下降35%，2021年或將觸底反彈，但仍將比2019年低25%左右。而如果將目光轉向中國市場，則是一派暖意融融的風景。今年前三季度，全國實際使用外資金額同比增長19.6%，近10年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全國新設立外商投資企業(yè)3.6萬家，同比增長36.5%。據(jù)美國彭博社11月8日報道，盡管全球貿(mào)易和供應鏈受到疫情沖擊，97%的受訪跨國公司計劃繼續(xù)擴大在華投資，因為中國擁有龐大的市場、經(jīng)濟持續(xù)增長的預期以及發(fā)達完善的供應鏈。
全球投資低迷，為何中國市場磁力十足？
一方面，中國不斷擴大外商投資準入范圍，讓外商來華投資吃下“定心丸”�！笆濉睍r期，全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施連續(xù)4年修訂。全國外商投資準入限制措施減至33項，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入限制措施減至30項。2020年首次發(fā)布海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單，準入限制措施為27項。隨著負面清單逐步縮減，中國制造業(yè)已基本開放，金融、交通運輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務等服務業(yè)有序放開。
另一方面，中國正著力優(yōu)化投資環(huán)境，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。建立健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護和信用聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)推進知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解工作，加大知識產(chǎn)權保護力度。完善外貿(mào)外資協(xié)調機制，組建重點外資項目工作專班，健全外商投資服務體系，加強外商投資企業(yè)和重點外商投資項目服務保障。加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，數(shù)量由4個增至21個，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。同時，多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關系不斷深化，中歐投資協(xié)定談判如期完成，新簽和升級8個自貿(mào)協(xié)定，累計與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定成功簽署，為利用外資營造良好外部環(huán)境。
“十四五”時期，中國將加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，利用外資也將進入新的發(fā)展階段。商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，接下來中國在利用外資方面主要有兩大亮點。其一，不僅著眼招商引資的規(guī)模，更加注重營商環(huán)境的改善。這意味著，不是簡簡單單將外資企業(yè)“請來”，而要切實推動外資在中國市場更好更快地發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏；其二，注重提升利用外資的質量和水平。在引資規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，吸引更多高技術產(chǎn)業(yè)、跨國公司總部和研發(fā)中心、大項目等，以充分發(fā)揮外資在補短板強弱項、促進科技和管理創(chuàng)新、滿足國內(nèi)多元化市場需求等方面的積極作用。商務部10月發(fā)布的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》明確提出，高技術產(chǎn)業(yè)吸收外資占比應從2020年的29.6%上升至2025年的30%。
當前，疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折。中國憑借完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎設施以及超大規(guī)模市場優(yōu)勢，已經(jīng)成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風港”。隨著對外開放的大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國無疑將長期成為外商投資的熱土。（欒雨石）