新華網(wǎng)北京6月29日電(記者王宇、劉羊旸、于文靜)農(nóng)諺道：“夏糧豐收，全年主動(dòng)，以秋補(bǔ)夏，擔(dān)驚受怕。”在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力的大背景下，夏糧的“十一連豐”無疑為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增添了一抹亮色。
展望全年，夏糧豐收為確�？诩Z的絕對(duì)安全打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，當(dāng)前我國糧食安全、糧食生產(chǎn)方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，不容忽視。
為確�？诩Z絕對(duì)安全奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)豐，天下安。夏糧的穩(wěn)產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)增長、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
“一是為全年的豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是作為主要口糧的小麥的豐收，對(duì)保障糧食有效供給、保證糧食安全具有重要意義；三是夏糧的豐收也可以減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，為穩(wěn)定物價(jià)總水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長秦富說。
“今年夏糧豐收表明我國糧食生產(chǎn)能力特別是小麥生產(chǎn)能力登上了一個(gè)新的臺(tái)階，達(dá)到了高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的水平；同時(shí)也表明了我國糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、調(diào)控管理等方面已進(jìn)入成熟階段。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)表示。
在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍看來，夏糧在全年糧食產(chǎn)量中所占比重雖不是大頭，但其豐收對(duì)于確�？诩Z的絕對(duì)安全、確保把飯碗牢牢端在自己手里有著重要意義，而且還會(huì)為世界糧食安全作出貢獻(xiàn)。
“當(dāng)前夏糧豐收對(duì)于全年糧食增產(chǎn)是一個(gè)良好的開端。據(jù)氣候?qū)＜曳治�，今年可能�?huì)發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，這對(duì)秋糧增收將構(gòu)成一定的威脅，因此此時(shí)夏糧的豐收顯得尤其珍貴。”韓一軍說。
“糧食是‘百價(jià)之基’，夏糧豐收也讓我們?cè)诩Z食市場價(jià)格方面吃下一顆‘定心丸’。”招商證券農(nóng)業(yè)分析師黃珺認(rèn)為，物價(jià)的走勢受需求和供給兩方面影響，產(chǎn)量的增收無疑意味著供給的增加，有利于糧食價(jià)格的穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)CPI的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
主糧供應(yīng)“緊平衡”成中國糧情新動(dòng)向
夏糧的“十一連豐”對(duì)于“端穩(wěn)飯碗”和確保糧食安全具有重要意義，但不能由此認(rèn)為糧食安全高枕無憂。專家認(rèn)為，當(dāng)前我國糧食的進(jìn)口品種和數(shù)量都在增加，主糧供求格局已從原來的“總體平衡、豐年有余”正逐步過渡到長期處于“緊平衡”狀態(tài)。
“如果按照我國糧食包括谷物、豆類和薯類口徑計(jì)算，我國糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，從2009年起，我國谷物總體轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。2012年我國小麥、玉米、稻谷和大米等谷物進(jìn)口量大幅上升，凈進(jìn)口同比增長3.1倍，主糧進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。
根據(jù)國情學(xué)者的判斷，一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國人口還要繼續(xù)增長，而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移會(huì)增加糧食、動(dòng)物性食品的消費(fèi)量。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入在增長，膳食結(jié)構(gòu)還會(huì)進(jìn)一步提高動(dòng)物性食品所占的比重，我國對(duì)口糧和飼料糧的需求將繼續(xù)增長。
“主糧進(jìn)口量的增長一方面表明國人的生活水平在提高，另一方面也凸顯出主糧供應(yīng)日益處于一種‘危險(xiǎn)’的平衡中。”中國農(nóng)協(xié)常務(wù)副理事長、北京市糧食科學(xué)研究院研究員張曉軍說。
對(duì)于如何確保國家糧食安全，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶認(rèn)為，一是要提高國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力，把飯碗牢牢端在自己手上；二是要提高國際市場糧源掌控能力，充分地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。
糧食生產(chǎn)可持續(xù)性面臨新挑戰(zhàn)