雅安地震籌集款物前十名基金會(huì)款物支出情況
壹基金蘆山地震資金年度使用計(jì)劃（單位：元）
近日，李連杰的壹基金財(cái)務(wù)方面遭到質(zhì)疑。4月22日，微博實(shí)名認(rèn)證為“中國(guó)知名的時(shí)政思想評(píng)論類網(wǎng)站”的四月網(wǎng)發(fā)布微博，質(zhì)疑壹基金在雅安地震中所獲捐款4億多元，目前只撥付4000多萬元，僅占9%。
昨晚23點(diǎn)45分，壹基金秘書長(zhǎng)楊鵬給北京青年報(bào)記者回復(fù)郵件表示：貪污3億的指控，應(yīng)走法律渠道來澄清，2014年總支出預(yù)算為1.9486億元。壹基金2014年理財(cái)方案，理事會(huì)還沒有決定。楊鵬在電話中對(duì)北青報(bào)記者說：“（貪污3億）這涉嫌誹謗，我們會(huì)正式給他發(fā)函要求他道歉，如果不道歉的話，我們要看看走正式的法律程序了。”他表示具體操作，“要到24日上午，才能確定是否走法律的方式等問題。”
“四月網(wǎng)”在微博上寫道：“我們的捐款去哪了？截至2014年4月20日8點(diǎn)02分，全國(guó)219家基金會(huì)參與雅安地震募捐，接收社會(huì)捐款16.96億元，目前已支出款物6.45億元，占總收入的38%。壹基金一家獨(dú)大收了近4個(gè)億的捐款，目前撥付4000多萬，僅占9%。”北青報(bào)記者查詢得知，該微博的數(shù)據(jù)來源于基金會(huì)中心網(wǎng)，來自一篇發(fā)表于2014年4月18日18點(diǎn)38分的文章，《雅安地震一周年，219家基金會(huì)17億善款去哪兒了？——基金會(huì)雅安地震一周年善款流向總結(jié)報(bào)告》。
這篇文章主要對(duì)雅安地震一周年之際，219家基金會(huì)捐助的17億善款進(jìn)行梳理，公示了多家知名基金會(huì)的收支情況，其中包括了壹基金。文章表示，截至2014年4月20日8點(diǎn)02分，根據(jù)“基金會(huì)中心網(wǎng)”基于互聯(lián)網(wǎng)公開信息及基金會(huì)主動(dòng)披露的信息整理統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有219家基金會(huì)參與雅安地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)16.96億元，包含14.55億元資金和價(jià)值2.41億元物資。目前已支出捐贈(zèng)款物6.45億元，占總收入的38%。
接收社會(huì)捐贈(zèng)款物金額前三名的基金會(huì)分別是壹基金（接收捐贈(zèng)3.8億元，已支出4700萬元）、中國(guó)扶貧基金會(huì)（接收捐贈(zèng)2.7億元，已支出8100萬元）、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)（接收捐贈(zèng)1.3億元，已支出5100萬元）。
回應(yīng)
“壹基金5年資金使用都有規(guī)劃”
昨天凌晨，壹基金秘書長(zhǎng)楊鵬在實(shí)名認(rèn)證微博上對(duì)該質(zhì)疑發(fā)出回應(yīng)，解釋稱壹基金的災(zāi)后重建諸多項(xiàng)目正在進(jìn)行中，項(xiàng)目正式落實(shí)前不會(huì)撥付救助資金。
壹基金針對(duì)質(zhì)疑做出五點(diǎn)回應(yīng)
楊鵬表示，壹基金2013年總支出1.2758億元，其中雅安緊急救援和過渡安置項(xiàng)目支出4532萬元。他做出五點(diǎn)回應(yīng)：第一是壹基金項(xiàng)目多是壹基金與伙伴社會(huì)組織、企業(yè)和志愿者們共同執(zhí)行到受災(zāi)戶，很少只是簡(jiǎn)單向地方政府拔付資金或移交救災(zāi)物資。第二是災(zāi)后重建中占用資金最大的五所學(xué)校重建項(xiàng)目，按計(jì)劃要到2014年7月底學(xué)校才能動(dòng)工。在設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)投標(biāo)完成前，不會(huì)拔付出學(xué)校建設(shè)資金。楊鵬表示壹基金這個(gè)進(jìn)度主要是為了高質(zhì)量完成任務(wù)。第三，按照項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)程需要，壹基金計(jì)劃2014年總支出預(yù)算1.9486億元。楊鵬表示，要負(fù)責(zé)任地花好這筆支出預(yù)算，需要極度的耐心和用心。第四，壹基金理事會(huì)要求壹基金災(zāi)后建設(shè)，要把救災(zāi)和防災(zāi)統(tǒng)一起來。第五，楊鵬表示他們能理解一些朋友希望壹基金快花錢多花錢的心情，但災(zāi)后重建項(xiàng)目，有一個(gè)自然時(shí)間跨度，他們認(rèn)為災(zāi)后重建項(xiàng)目，專業(yè)質(zhì)量第一，絕不在花錢速度上投機(jī)取巧。
壹基金官網(wǎng)公布善款使用情況
昨晚9點(diǎn)，楊鵬在電話中告訴北青報(bào)記者，壹基金官網(wǎng)上有相關(guān)報(bào)告，資金使用狀況以及未來使用規(guī)劃等情況都已經(jīng)寫清楚了，“雅安年度審批報(bào)告、工作報(bào)告都有，報(bào)告里都有，這些資金安排，都是公開透明的東西”。
根據(jù)楊鵬所述，記者在壹基金官網(wǎng)新聞中心“信息披露”版塊，找到一篇4月19日貼出的《4·20蘆山地震——壹家人賑災(zāi)一周年報(bào)告》，以及4月20日貼出的《壹基金蘆山地震2013年度審計(jì)報(bào)告》�！兑恢苣陥�(bào)告》主要陳述“捐款及善款使用”，表示截至2014年3月31日，超過500萬人次向雅安捐贈(zèng)385523864.98元（款物合計(jì)），已發(fā)生救援捐贈(zèng)支出49069931.39元（款物合計(jì)），捐贈(zèng)收入余額336453933.59元。截至2014年3月31日，已發(fā)生項(xiàng)目支出包括16個(gè)項(xiàng)目，花費(fèi)4700多萬元。
《報(bào)告》列有《蘆山地震資金使用總規(guī)劃》，規(guī)劃表示，資金使用分為緊急救援、過渡安置和災(zāi)后重建三個(gè)部分，災(zāi)后重建部分主要包括抗震救災(zāi)示范社區(qū)、抗震救災(zāi)示范校園、壹樂園和龍門山地震帶管理中心等領(lǐng)域。《報(bào)告》還列出壹基金對(duì)蘆山地震資金從2013年到2017年的5年年度使用計(jì)劃，這5年計(jì)劃使用資金分別為：4500多萬元、1億元整、1.2億元、9000萬元、3000多萬元。
李連杰回應(yīng)“十幾個(gè)人分3億不夠分”
昨天17點(diǎn)54分，李連杰通過個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博回應(yīng)了壹基金被指貪污3億傳聞。他表示壹基金的錢在銀行里，自己沒有財(cái)務(wù)章和簽字權(quán)，自己不可能把錢轉(zhuǎn)到自己的銀行戶口里，也不可能轉(zhuǎn)出后不會(huì)被銀行和媒體發(fā)現(xiàn)，“誰能教教我，這個(gè)事怎么做呢？”他還表示壹基金的理事會(huì)成員們都是馬化騰、馬云、王石、柳傳志這樣的富人，“每個(gè)人的公司少說也都是幾十上百億，多的都上千億了，貪污這三億，那哥兒幾個(gè)也分贓不均啊，根本不夠分啊！本組文/本報(bào)記者 李澤偉
對(duì)話
限定性捐贈(zèng)無須按規(guī)定時(shí)間花錢
對(duì)話人：北師大公益研究院院長(zhǎng) 王振耀
北青報(bào)：壹基金的收支狀況符合規(guī)定嗎？
王振耀：符合規(guī)定�！痘饡�(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。實(shí)際上捐贈(zèng)分為限定性捐贈(zèng)和非限定性捐贈(zèng)，限定性捐贈(zèng)不受70%這一規(guī)定的約束。雅安地震就屬于限定性捐贈(zèng)，限定區(qū)域、對(duì)象，限定項(xiàng)目就是重建，限定人群，限定的條件很多，要看重建的質(zhì)量和實(shí)際效果，不能把錢撒完了事。
民政部2012年出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》第六條規(guī)定：基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將接收的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。
北青報(bào)：壹基金回應(yīng)一些重建項(xiàng)目還在規(guī)劃中，這個(gè)進(jìn)度是否太慢？
王振耀：有些人可能會(huì)有誤解，認(rèn)為捐到錢很快就得花完，其實(shí)我們的災(zāi)后重建算快的了。災(zāi)后重建包括兩種，一種是硬件方面的重建項(xiàng)目，需要規(guī)劃，可能沒有那么快，另一方面是人文關(guān)懷，比如簽訂協(xié)議把孤兒養(yǎng)大等照料服務(wù)，可能需要的時(shí)間更長(zhǎng)。救災(zāi)的重建項(xiàng)目需要規(guī)劃，絕不僅僅是把錢花完了事。
內(nèi)存
壹基金已從紅會(huì)獨(dú)立出去
2007年，李連杰創(chuàng)立啟動(dòng)了壹基金，與中國(guó)紅十字總會(huì)合作設(shè)立“中國(guó)紅十字會(huì)李連杰壹基金計(jì)劃”，以獨(dú)立運(yùn)作的慈善計(jì)劃和專案的形式在中國(guó)大陸開展公益事業(yè)。2010年12月3日，深圳壹基金公益基金會(huì)在深圳市民政局的支持下正式注冊(cè)成立，擁有獨(dú)立從事公募活動(dòng)的法律資格。
2013年4月，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿在蘆山縣災(zāi)區(qū)，回應(yīng)了網(wǎng)上關(guān)于壹基金下?lián)芫葹?zāi)善款要經(jīng)過紅十字會(huì)系統(tǒng)的傳聞，她表示，壹基金已經(jīng)完全從紅十字會(huì)獨(dú)立出去，二者沒有任何關(guān)系，壹基金下?lián)苌瓶畈挥媒?jīng)過紅十字會(huì)。