今年第三輪巡視的13個中央巡視組已全部進駐被巡視單位——
巡視“利劍”再出鞘
11月30日下午，中央第五巡視組專項巡視全國工商聯(lián)工作動員會召開。
至此，今年第三輪巡視的十三個中央巡視組已全部進駐到位，專項巡視的大幕正式拉開。
十八大以來開展的四輪巡視，發(fā)現(xiàn)了一批在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗和選人用人等方面存在的突出問題，形成了有力震懾。此輪專項巡視的全面鋪開，將進一步強化“不敢”的氛圍，讓心存僥幸者感到震懾常在。
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在11月18日召開的中央巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山強調(diào)，要“在‘專’字上做文章，創(chuàng)新組織制度和方式方法，發(fā)揮專項巡視的威懾力”。
作為十八大以來的第五輪巡視，本輪巡視的最大特點是：全面鋪開專項巡視。
黨的十八屆三中全會提出，“改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。面對280多家中央巡視對象，面對人力物力有限的客觀條件，如何實現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)？
今年年初召開的中央紀(jì)委第三次全會提出，要創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視。
在今年前兩輪巡視中，中央巡視組已對科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團有限公司、國家體育總局、中國科學(xué)院、中國第一汽車集團公司等6家單位進行了專項巡視試點。據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)人介紹，從巡視效果上看，專項巡視實現(xiàn)了預(yù)期目的，成效明顯。
專項巡視，要害在“�！�，機動靈活。循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點、挖深吃透，不求面面俱到。可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。
——打法“靈、準(zhǔn)、狠”。機動靈活，精準(zhǔn)打擊，直切要害，哪里問題顯現(xiàn)就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰。集中力量在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，短時間把問題弄清搞透。
——節(jié)奏“短、平、快”。時間短、程序簡、頻率快。專項巡視一般時間都在1個月左右，突破了常規(guī)巡視的“板眼”，每年可安排四五輪。
——人員“專、兼、廣”。專項巡視組工作人員中既有具備巡視和相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗的專職人員，也有來自中央紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、中央組織部相關(guān)干部局、審計署等有關(guān)職能單位的兼職人員，來源不受局限，因需配人。
此次中央巡視工作動員部署會提出，下一階段工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椦惨�。這表明了普遍開展專項巡視將成為今后巡視工作的新常態(tài)。
同時，對那些已巡視過的地區(qū)或部門，巡視組也將擇機殺個“回馬槍”，以強化震懾、不敢、知止的氛圍。
“利劍”指向央企突出問題
在本輪13個巡視對象中，有8家單位是央企，涉及交通運輸、通信、能源、汽車船舶制造等多個領(lǐng)域。
眾所周知，央企的資產(chǎn)和投資規(guī)模體量巨大，是我國國民經(jīng)濟的骨干和中堅。據(jù)統(tǒng)計，2013年，央企總資產(chǎn)達34.9萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入24.2萬億元，實現(xiàn)利潤1.3萬億元，上繳稅費2萬億元。然而，這龐大規(guī)模背后的問題亦不容忽視。
今年7月29日至8月29日，中央第十三巡視組又對一汽集團開展了專項巡視。在反饋情況時，巡視組指出一汽集團汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)，甚至翻出了“舊賬”——對2011年巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不力。
“無論是深化改革，還是經(jīng)營管理、生產(chǎn)建設(shè)，中央企業(yè)比以往任何時候都更加需要優(yōu)良作風(fēng)的保證和廉潔從業(yè)的堅守�！币晃谎肫筘撠�(zé)人說。
早在今年3月，王岐山就曾對做好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作出指示，要求中央企業(yè)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)切實擔(dān)負起企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
5月，王岐山又與部分中央企業(yè)負責(zé)同志座談，強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。
可以預(yù)見，此輪對央企的集中專項巡視，將督促央企黨委、紀(jì)委切實扛起“兩個責(zé)任”，推動央企突破利益固化的藩籬，喚醒央企發(fā)展的內(nèi)生動力，為全面深化改革提供強大助力。
如實反映問題是最大的支持
做好專項巡視工作，是被巡視單位黨委(黨組)與中央巡視組共同的政治責(zé)任。反腐“尖兵”要想旗開得勝，離不開被巡視單位黨委(黨組)的信任、支持、配合和監(jiān)督。
從公開報道的信息看，13家被巡視單位均在動員部署和組織保障上下了功夫——
各單位均召開由主要領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級單位負責(zé)人悉數(shù)出席的動員會議。以南方航空集團公司為例，僅在動員會主會場參會的就包括集團公司黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員，集團公司工會主席、總師、副總師、總助，南航股份公司黨委常委和其他領(lǐng)導(dǎo)，等等。
而在中國科協(xié)，連近年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的部分老領(lǐng)導(dǎo)和近年退休的機關(guān)干部代表也參加了動員會。
各單位均成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組，與相應(yīng)的中央巡視組對接，保障巡視工作順利開展。
巡視重在發(fā)現(xiàn)問題，動員部署和組織保障亦是為此服務(wù)。在出席中央第六巡視組專項巡視中國石化工作動員會時，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏就明確提出：“對巡視組最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映問題�！�
記者注意到，在13家被巡視單位的工作動員會上，“如實反映問題”均是主要領(lǐng)導(dǎo)必提的要求。(記者 何韜 瞿芃)