央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：現(xiàn)在，城市的公共服務(wù)水平有了很大提高，這也是大家的切實(shí)感受。但在我國一些農(nóng)村地區(qū)，公共服務(wù)水平和城市比還有一定的差距。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，就需要大量的鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，比如鄉(xiāng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才等等。今天，我們就來看看鄉(xiāng)村規(guī)劃師和非遺傳承人如何用他們的知識(shí)和能力，讓農(nóng)村變得更美，讓生活變得更好。
這個(gè)年輕人名叫曾文婷，是一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師。她正在為成都簡陽市平泉街道荷橋村做規(guī)劃。這一天，她找到村民老趙想聽聽他對(duì)新聚居點(diǎn)住房設(shè)計(jì)方案的意見。
老趙覺得設(shè)計(jì)里沒有院壩，農(nóng)村人種莊稼沒有曬糧食的地方。
老趙目前住的房子是20年前自己設(shè)計(jì)自己蓋的，這種做法在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)普遍。這個(gè)近百平方米的水泥壩子對(duì)他來講必不可少，所以一聽說新規(guī)劃里沒了水泥壩子，他就很抵觸。曾文婷說，這種情況她經(jīng)常遇到，要慢慢溝通。
曾文婷說：“我們的出發(fā)點(diǎn)還是要尊重老百姓，要滿足他的功能需求，然后再去通過規(guī)劃設(shè)計(jì)的手法，來提升美觀，提升美學(xué)價(jià)值，體現(xiàn)規(guī)劃在這個(gè)過程中的價(jià)值和作用?！?/p>
很長一段時(shí)間以來，中國鄉(xiāng)村的發(fā)展一直落后于城市。地方政府雖然有發(fā)展農(nóng)村的戰(zhàn)略，但通常比較宏觀，需要專業(yè)人才將戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化、落地。鄉(xiāng)村規(guī)劃師的出現(xiàn)正好滿足了這個(gè)需求。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究員張秋玲說：“鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村規(guī)劃師通過他的專業(yè)素質(zhì)把村民凝聚在一起，使得村莊的發(fā)展路徑更加清晰。”
2010年成都市在總結(jié)汶川地震震后重建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國首創(chuàng)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，包括招募、培訓(xùn)、考核等八項(xiàng)內(nèi)容。2017年，《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》修訂，以地方法規(guī)的形式將鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度進(jìn)行固化。
成都市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村發(fā)展處副處長楊振興說：“通過建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃和自然資源技術(shù)隊(duì)伍，從專業(yè)角度幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、實(shí)施及監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃和自然資源管理水準(zhǔn)?！?/p>
就是在這個(gè)制度下，2016年底曾文婷返回家鄉(xiāng)，應(yīng)聘成為簡陽市規(guī)劃和自然資源局的一名簽約鄉(xiāng)村規(guī)劃師。由于她之前做的是城市規(guī)劃，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村規(guī)劃，難免會(huì)有一些水土不服。這也是不少鄉(xiāng)村規(guī)劃師都面對(duì)的共同問題。為了克服這個(gè)問題，成都市規(guī)劃和自然資源局、簡陽市人民政府經(jīng)常組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們?nèi)谌朕r(nóng)村生活。
就這樣，曾文婷慢慢摸到了做鄉(xiāng)村規(guī)劃師的門道。雖然這一次吃了閉門羹，但她并沒有打退堂鼓，她邀請(qǐng)老趙到已經(jīng)完工的尤安村去參觀，以打消顧慮。
把過去散居的幾戶人家集中起來，用新材料將路面硬化，變成小廣場(chǎng)，既拓寬了曬糧食的面積，還為未來開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)打下基礎(chǔ)。就這樣，老趙心里的疙瘩解開了，規(guī)劃工作也得以繼續(xù)推進(jìn)。老趙參觀的尤安村，它的過去跟今天的荷橋村一樣，沒有科學(xué)的規(guī)劃，環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。如今，在政府、鄉(xiāng)村以及曾文婷團(tuán)隊(duì)的努力下，不僅舊貌換了新顏，而且還找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
村民葉大仕說：“以前我們是土房，參差不齊，房子不好看，現(xiàn)在房子修成了小洋樓，比較漂亮?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)有胡豆、油桃，還有村上的集體經(jīng)濟(jì)，有酒店、民宿，弄得比較好，和城里相比根本沒有差別。”
如今的尤安新村，既有城市的舒適便利，又有田園的悠閑愜意。以前村里沒有村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在村里新成立了經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，村集體經(jīng)濟(jì)存款達(dá)到1000多萬元。十多年來，成都市先后公開招募了十批鄉(xiāng)村規(guī)劃師，目前有鄉(xiāng)村規(guī)劃師105人，實(shí)現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一師”全覆蓋。在鄉(xiāng)村規(guī)劃師的助力下，郫都區(qū)青杠樹村獲得全國十大最美鄉(xiāng)村、蒲江縣明月村獲得全國文明村、大邑縣祥和村獲得中國美麗休閑鄉(xiāng)村等殊榮。成都為全國探索出了一條發(fā)展路徑。
張秋玲說：“有了鄉(xiāng)村規(guī)劃師的介入，用自己規(guī)劃的專業(yè)知識(shí)與鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)和村民形成合力，對(duì)村莊發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，從鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民居以及公共設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村的整體和長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)系統(tǒng)藍(lán)圖?！?/p>
鄉(xiāng)村公共服務(wù)涵蓋多個(gè)方面。專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)，為鄉(xiāng)村創(chuàng)造了舒適的人居環(huán)境，合理的產(chǎn)業(yè)布局。而隨著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，人們對(duì)文化的需求也不斷提高。在鄉(xiāng)村，就有這樣一種人才通過傳播文化來服務(wù)大眾。告別成都，我們到貴州六盤水去認(rèn)識(shí)一位這樣的人才。
這里是六盤水市六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)民族中學(xué)，學(xué)校有500多名學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生占了一大半。她叫韋厚珍，是落別布依族彝族鄉(xiāng)非遺傳承人，她正在教學(xué)生們布依族的傳統(tǒng)手工藝。
像這樣走進(jìn)學(xué)校免費(fèi)授課，韋厚珍每年都要進(jìn)行幾次。通過傳授傳統(tǒng)技藝，不僅把寶貴的民族文化遺產(chǎn)傳承給后人，還在孩子們小小的心靈上播下了美好的種子。
對(duì)于那些地處偏遠(yuǎn)的人們，韋厚珍還通過網(wǎng)絡(luò)直播遠(yuǎn)程授課。
此外，韋厚珍還會(huì)隨時(shí)邀請(qǐng)所有感興趣的人到自己的工坊來參觀學(xué)習(xí)，她說這是每個(gè)非遺傳承人的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于這些活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣矔?huì)予以全方位的支持。韋厚珍不僅熱心傳授傳統(tǒng)技藝，2014年她還在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑒?chuàng)辦了全鄉(xiāng)第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，吸收了一批繡娘就業(yè)。在貴州有很多繡娘，大多數(shù)人都掌握傳統(tǒng)手工藝，但水平參差不齊。為了解決這個(gè)問題，從2013年起，貴州開始實(shí)施“錦繡計(jì)劃”大力培養(yǎng)專業(yè)繡娘作為“領(lǐng)頭雁”，以刺繡、蠟染、民族服裝服飾為重點(diǎn)，促進(jìn)民族手工業(yè)發(fā)展。
除了政策以外，當(dāng)?shù)卣€拿出資金扶持一批像韋厚珍這樣的合作社帶頭人。2017年前后，就在韋厚珍最需要資金的時(shí)候，她獲得了70萬元的扶持資金。
當(dāng)?shù)卣€發(fā)現(xiàn)，不少合作社雖然建立起來了，但是產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，設(shè)計(jì)也不夠新穎，往往銷路不佳，還需要繼續(xù)培養(yǎng)領(lǐng)頭人。2018年，在有關(guān)部門推薦下，韋厚珍獲得了去東華大學(xué)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，這令她的觀念和技藝都得到了大幅度的提升。隨后，她又將學(xué)到的知識(shí)傳授給了合作社的繡娘們，大家設(shè)計(jì)出的新產(chǎn)品既傳統(tǒng)又時(shí)尚，因此一下子就火了起來。
自合作社創(chuàng)辦以來，韋厚珍不僅提升了大家的技藝和理念，還帶動(dòng)周邊900多人增收。2019年，她還帶著4套民族服飾，參加了中國國際時(shí)裝周，把傳統(tǒng)的民族技藝從深山帶向世界。
貴州實(shí)施“錦繡計(jì)劃”以來，培養(yǎng)出了一批技藝精湛、帶富能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)女性，帶動(dòng)50多萬名繡娘就業(yè)增收，創(chuàng)造了60多億元的產(chǎn)值。除了貴州，全國各地都在積極保護(hù)、傳承古老的文化技藝，并利用非遺傳承人這一類公共服務(wù)人才助力鄉(xiāng)村振興。截至去年底，我國國家級(jí)和省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承人分別達(dá)到3063名和16000多名?！笆濉睍r(shí)期，國家共投入資金2950萬元，培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍超百萬人次，其中培訓(xùn)非遺傳承人群達(dá)10萬人次，取得顯著成就。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司鄉(xiāng)村文化指導(dǎo)處處長周峰說：“鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村五大振興之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，這個(gè)魂就是文化，鑄魂的人就是鄉(xiāng)村文化工作者，國家已經(jīng)制定了一系列政策措施來推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。未來就是要把這些政策措施落實(shí)好，給像韋厚珍一樣的文化傳承者切實(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、及時(shí)的資金支持、廣闊的展示舞臺(tái)，文化興、鄉(xiāng)村興，才能民族興?！?/p>
今天節(jié)目里介紹的城鄉(xiāng)規(guī)劃師和非遺傳承人，他們雖然從事的工作不同，但他們都在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域努力創(chuàng)新，積極改變農(nóng)村面貌。像曾文婷她們，不僅要用到專業(yè)知識(shí)，還要有辦法和農(nóng)民朋友進(jìn)行有效地溝通，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行新的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，增加農(nóng)民新的創(chuàng)收渠道，在美麗新農(nóng)村建設(shè)上不斷發(fā)力。而韋厚珍他們也在傳承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加入時(shí)尚元素，讓非遺產(chǎn)品煥發(fā)了新活力。他們的成功，除了自身的努力，也需要政府助力。最終的目的，都是為了農(nóng)村發(fā)展得更美好，農(nóng)民的生活更幸福。