下一步咋管理？建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制
據(jù)悉，有關(guān)地方和部門正積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)向各級(jí)政府和有關(guān)部門提出建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，把政府負(fù)債作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和考核任用的重要依據(jù)，將政府性債務(wù)狀況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)范圍，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，防止因資金鏈斷裂出現(xiàn)“半拉子”工程等。本組稿件由本報(bào)記者 楊昊霆 采寫
時(shí)政觀察
多省政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入有依賴
截至1月25日，全國(guó)已有不少省市區(qū)公布了政府性債務(wù)審計(jì)報(bào)告，分別是北京、上海、廣東、廣西、湖南、浙江、四川等。從審計(jì)結(jié)果看，不少省份地方政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入有一定程度的依賴。
2013年12月30日，審計(jì)署已發(fā)布全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果。截至2013年6月底，全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元。從各省市區(qū)公布的信息分析，有三大特點(diǎn)。第一，多省市區(qū)均稱“政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控”。第二，各省市區(qū)政府性債務(wù)大部分用于市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、保障性住房、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域。第三，從公布的問題來看，除了債務(wù)增長(zhǎng)較快、部分地方債務(wù)較重之外，上海、廣西、廣東、北京、湖南、陜西等省市區(qū)明確表示，地方政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入有一定程度的依賴。
在公布審計(jì)結(jié)果及存在問題的同時(shí)，地方審計(jì)部門也提出了建議，包括完善審計(jì)制度、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，納入考核、問責(zé)政府，嚴(yán)控舉債、嚴(yán)格程序，鼓勵(lì)民間資本參與政府性項(xiàng)目建設(shè)、降低政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)等建議。
在地方政府中，浙江是全國(guó)最早實(shí)施政府性債務(wù)管理的省份，開展政府性債務(wù)管理已近10年。該省的做法有：出臺(tái)債務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，對(duì)政府性債務(wù)計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)等做了嚴(yán)格的規(guī)定；把包括政府負(fù)債在內(nèi)的全部政府性資金納入每年的審計(jì)監(jiān)督范圍；部分地方嘗試引進(jìn)民間資本參與政府主導(dǎo)的公共事業(yè)項(xiàng)目。(西部網(wǎng))