華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康11月2日在“第十二屆中國改革論壇”上表示，房地產(chǎn)稅應(yīng)在2015年進(jìn)入立法程序，否則很難在2017年開始執(zhí)行。

　　他表示，財稅體制改革包括預(yù)算管理改革、稅制改革、優(yōu)化調(diào)整中央地方體制。房地產(chǎn)稅應(yīng)在2015年進(jìn)入立法程序。國務(wù)院在將其立法文本轉(zhuǎn)到人大一審、二審、三審、四審的過程中，會有激烈的爭論，此外還要征求社會各方面的意見。如果一年走不完立法程序，就要延至2016年。如果2016年仍不能完成，就會與中央的要求發(fā)生背離�！爸醒朊鞔_說，財稅改革重點(diǎn)的基本的事情2016年要見眉目”。賈康強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅不能照搬美國的普遍征收模式，必須設(shè)計一個“調(diào)節(jié)高端，給出低端扣除”的稅制框架。

　　對于消費(fèi)稅改革，他認(rèn)為，除對一些高端的帶有炫耀奢侈性的私人飛機(jī)、私人游艇等加重稅負(fù)調(diào)節(jié)之外，可考慮在中央、地方體制層面，把煙酒、燃油、汽車等的消費(fèi)稅征收由原來的生產(chǎn)環(huán)節(jié)推到批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，并將收入交給地方。把消費(fèi)稅靠后的環(huán)節(jié)給地方政府，地方政府總體得到的激勵是優(yōu)化本地公共服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場建設(shè)，促進(jìn)物流等各方面要素互動，轄區(qū)之間購銷兩旺，同時給地方增加一塊比較可觀的收入。

　　他表示，預(yù)計消費(fèi)稅改革今年底之前應(yīng)有消息，以便在下一年轉(zhuǎn)入實(shí)際執(zhí)行。