中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)十部門規(guī)定：自今年11月1日起，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所

　　據(jù)新華社北京10月27日電（記者韓潔、何雨欣、方列）中共中央辦公廳、國務院辦公廳27日轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、公安部、民政部、商務部、稅務總局、工商總局、國家旅游局、國家宗教局、國家文物局《關(guān)于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規(guī)定》（下簡稱“規(guī)定”），自今年11月1日起，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。

　　專家指出，這是繼去年底中央紀委、中央教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)通知，要求在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”，以及今年以來中央教育實踐活動辦通知，把整治“會所中的歪風”作為教育實踐活動反“四風”重要內(nèi)容之后，中央層面又對清理整治私人會所做出具體部署。

　　與此前的中央文件相比，此次規(guī)定更加具體、全面，可操作性強。國家行政學院公共管理教研部教授丁元竹指出，以前中央綜合文件對私人會所的定義、設立形式等規(guī)定得比較原則，現(xiàn)在從主管部門角度制定更詳細的規(guī)定，更便于執(zhí)行操作，更好推動落實清理整治工作。

　　值得一提的是，規(guī)定指出，要完善監(jiān)督管理制度，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任。

　　此外，規(guī)定還指出，歷史建筑、公園等公共資源實行信息公開，接受社會、公眾和新聞媒體監(jiān)督。有關(guān)職能部門應當暢通監(jiān)督渠道，認真受理舉報，對違規(guī)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

　　什么樣的私人會所該被整治？

　　規(guī)定明確，所涉及私人會所，是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。

　　哪些形式的私人會所需要整治？

　　規(guī)定明確，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。

　　已經(jīng)設立的私人會所如何處置？

　　相對于一些地方以關(guān)停方式“一刀切”處理，規(guī)定對已設立的私人會所依法依規(guī)整治將區(qū)分情況處置：1.沒有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關(guān)停；2.有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)；3.有合法手續(xù)但經(jīng)營對象、范圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整頓；4.出租給單位或者個人作為非經(jīng)營用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期后收回。

　　會所問題誰來管？如何監(jiān)督？

　　堅持誰主管、誰負責原則。住房城鄉(xiāng)建設（園林）、文化、公安、民政、商務、稅務、工商、旅游、宗教、文物等部門，應當按照各自職能，認真履行職責，對歷史建筑、公園等公共資源中涉及的項目立項、規(guī)劃建設、消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、稅務登記等事項嚴格審核把關(guān)，屬于私人會所性質(zhì)的不予辦理。

　　規(guī)定還明確，完善監(jiān)督管理制度，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任。