本報(bào)記者 劉琪

11月19日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管總局”）局長(zhǎng)李云澤在第三屆國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)上表示，近年來(lái)，香港金融業(yè)充分發(fā)揮“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，國(guó)際金融中心地位持續(xù)鞏固，“超級(jí)聯(lián)系人”“超級(jí)增值人”作用進(jìn)一步凸顯。香港國(guó)際金融機(jī)構(gòu)集聚，為中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”發(fā)揮了積極作用。

“無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變化，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大！”李云澤表示，金融監(jiān)管總局將不斷深化金融業(yè)高水平開放，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，支持在華外資機(jī)構(gòu)更加全面深入?yún)⑴c中國(guó)金融市場(chǎng)，誠(chéng)摯歡迎來(lái)自世界各地的外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步收斂

“香港的命運(yùn)從來(lái)同祖國(guó)緊密相連，國(guó)家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托和支持。”李云澤表示，今年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。尤其是9月下旬以來(lái)，隨著中央政府加力推出一攬子增量政策，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，M1和居民貸款增速等金融數(shù)據(jù)顯著改善，各種積極因素不斷累積，社會(huì)預(yù)期持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)內(nèi)地金融安全穩(wěn)健運(yùn)行為香港金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

據(jù)李云澤介紹，目前，中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)總資產(chǎn)約490萬(wàn)億元人民幣，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模分列全球第一和第二，運(yùn)行整體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。銀行業(yè)資本和撥備總額約50萬(wàn)億元，保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率196%，主要“體檢指標(biāo)”都處于“健康區(qū)間”，尤其全國(guó)性銀行資本充足率近16%、撥備覆蓋率超240%，完全能夠從容應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

李云澤表示，金融監(jiān)管總局成立以來(lái)，堅(jiān)持以改革增活力、以發(fā)展解難題、以增量盤存量，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步收斂。有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，“一省一策”制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，重點(diǎn)地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行改革穩(wěn)步實(shí)施。有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，突出“以城市為主體、以項(xiàng)目為中心”，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，并出臺(tái)取消限購(gòu)、限售以及降低首付比例等一系列政策“組合拳”，市場(chǎng)信心明顯改善。今年10月份，全國(guó)新建商品房成交量止跌回升，二手房成交量連續(xù)7個(gè)月同比增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)連續(xù)6個(gè)月上升。積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近期出臺(tái)的新增6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額等一攬子化債政策，將有效緩釋地方政府債務(wù)壓力。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，積極開展債務(wù)重組、展期、置換，有序壓降存量債務(wù)規(guī)模，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。金融監(jiān)管總局將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化綜合施策，持續(xù)加大金融供給、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)適配性，在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中維護(hù)金融體系安全穩(wěn)定。

鞏固提升香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)

“金融監(jiān)管總局堅(jiān)定支持香港鞏固提升國(guó)際金融中心地位。在前不久簽署的CEPA修訂協(xié)議中，新增了多項(xiàng)金融開放舉措，包括取消港澳金融機(jī)構(gòu)投資入股內(nèi)地保險(xiǎn)公司20億美元的總資產(chǎn)要求，允許港澳銀行內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)等。”李云澤表示，下一步，金融監(jiān)管總局將大力支持香港在“一國(guó)兩制”制度下，鞏固提升獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期保持金融繁榮穩(wěn)定，在融入國(guó)家發(fā)展大局的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

一是持續(xù)提升金融業(yè)對(duì)港澳開放水平。盡快完成涉及CEPA新開放措施的法規(guī)調(diào)整，推動(dòng)相關(guān)實(shí)例落地。探索推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和規(guī)則相互聯(lián)通，研究出臺(tái)提升大灣區(qū)金融服務(wù)便利化水平的政策措施。

二是積極支持香港總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鼓勵(lì)中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立境外區(qū)域總部。支持兩地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)全方位協(xié)作，為中資企業(yè)“走出去”提供一站式金融服務(wù)。

三是助力香港國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理中心建設(shè)。支持更多內(nèi)地保險(xiǎn)公司在香港發(fā)行巨災(zāi)債券，支持香港國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)加快發(fā)展。鼓勵(lì)在港中資銀行參與香港國(guó)際黃金交易中心建設(shè)。

四是深化兩地養(yǎng)老金融合作。推動(dòng)大灣區(qū)跨境養(yǎng)老保險(xiǎn)合作，服務(wù)香港居民北上養(yǎng)老需求。支持兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。

五是支持香港培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。促進(jìn)兩地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域深度合作，支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心。

六是攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。進(jìn)一步健全兩地金融監(jiān)管溝通機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作，完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)安排，全力支持香港金融業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。