本報(bào)記者 韓昱
2024年，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，財(cái)政部安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.9萬億元，為歷年來規(guī)模最大的一年。加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，財(cái)政部下達(dá)各地2024年新增專項(xiàng)債券額度達(dá)4萬億元。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問朱華雷告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，今年新增專項(xiàng)債券額度為歷年來規(guī)模最大，顯示了我國(guó)政府實(shí)施積極財(cái)政政策的決心。這樣的規(guī)模有助于擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，也能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。
《證券日?qǐng)?bào)》記者從財(cái)政部了解到，總體來看，2024年專項(xiàng)債券發(fā)行使用有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是科學(xué)把握發(fā)行節(jié)奏。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要，上半年綜合考慮增發(fā)國(guó)債、冬春季節(jié)施工條件等因素，合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，指導(dǎo)保障重大項(xiàng)目資金需求。截至2024年10月末，各地累計(jì)發(fā)行3.9萬億元，發(fā)行進(jìn)度98%。其中8月份至10月份發(fā)行2.1萬億元，超過1月份至7月份發(fā)行總額。
二是重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目。2024年1月份至10月份專項(xiàng)債券投向項(xiàng)目3萬余個(gè)，支持了一大批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。
三是帶動(dòng)投資作用明顯。2024年1月份至10月份，各地用作項(xiàng)目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重點(diǎn)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。
此外，財(cái)政部11月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出達(dá)到70107億元。
東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳認(rèn)為，在專項(xiàng)債券資金加快投放的背景下，10月份政府性基金預(yù)算支出同比高增。10月份全國(guó)政府性基金預(yù)算支出同比增長(zhǎng)47.9%，增速較上一個(gè)月加快13.7個(gè)百分點(diǎn)。這主要與穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力背景下，專項(xiàng)債券資金加快落地投放有關(guān)。
財(cái)政部表示，下一步將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，研究擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍，健全管理機(jī)制，保持政府投資力度和節(jié)奏，合理降低融資成本，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。