中新社北京3月22日電(記者 趙建華)中國財政部、人力資源和社會保障部、國務院國資委三部門近日聯(lián)合印發(fā)《劃轉(zhuǎn)充實社?；饑泄蓹嗉艾F(xiàn)金收益運作管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，進一步規(guī)范劃轉(zhuǎn)充實社?；饑泄蓹嗉艾F(xiàn)金收益的運作管理。
2017年11月，國務院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》(下稱《實施方案》)，明確要求劃轉(zhuǎn)中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構10%國有股權，用于彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口?！秾嵤┓桨浮芬?guī)定，劃轉(zhuǎn)的國有股權由全國社會保障基金理事會、各省級人民政府確定的劃轉(zhuǎn)國有股權承接主體(以下統(tǒng)稱承接主體)集中持有、管理和運營；承接主體持有的股權分紅和運作收益，由同級財政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險基金支出需要和國有資本收益狀況，適時實施收繳，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
財政部有關負責人22日介紹，目前，全國劃轉(zhuǎn)工作已基本完成，多數(shù)承接主體接收的劃轉(zhuǎn)國有股權禁售期已過，開始收取劃轉(zhuǎn)股權現(xiàn)金分紅且規(guī)模逐年增加，需要通過運作管理進一步獲取收益。
《辦法》規(guī)定，現(xiàn)金收益限于在中華人民共和國境內(nèi)投資，各承接主體是現(xiàn)金收益投資運營的主體。其中，中央層面現(xiàn)金收益由全國社會保障基金理事會進行投資運營。地方層面將不低于上年底累計現(xiàn)金收益的50%，委托給全國社會保障基金理事會進行投資運營，剩余部分由地方各承接主體在限定范圍內(nèi)(銀行存款、一級市場購買國債、對劃轉(zhuǎn)企業(yè)及其控股企業(yè)增資)進行投資運營。全國社會保障基金理事會管理的現(xiàn)金收益投資范圍涵蓋存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類產(chǎn)品。《辦法》對每類產(chǎn)品的投資比例作出了規(guī)定。
上述負責人介紹，《辦法》的出臺有利于規(guī)范劃轉(zhuǎn)的國有資本運作管理，促進劃轉(zhuǎn)的國有股權及現(xiàn)金收益安全，同時也為承接主體開展國有股權和現(xiàn)金收益運作管理提供了依據(jù)。《辦法》拓寬了現(xiàn)金收益的投資范圍，有利于實現(xiàn)現(xiàn)金收益保值增值，增強國家應對人口老齡化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力和民眾對社會保障制度的信心。(完)