【觀點摘要】

做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟是“以進促穩(wěn)”的重中之重。

做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟大有可為，且必有可為。

今年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最大的亮點是“爬坡過坎”更有韌性。具體來看，數(shù)字經(jīng)濟讓“三駕馬車”跑出了新馬力。

進一步做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，需要堅持“吃改革飯”“走開放路”“打創(chuàng)新牌”。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟工作，將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為九項重點任務之首，并提出“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”。

在數(shù)字經(jīng)濟領域，中央經(jīng)濟工作會議傳遞了哪些重要信號？持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國高質(zhì)量發(fā)展有何重要意義？展望未來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有哪些著力點？

近日，國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟研究中心秘書長胡擁軍做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》欄目時表示，“以進促穩(wěn)”是中央經(jīng)濟工作會議釋放的最鮮明的積極信號之一，從經(jīng)濟回升向好的趨勢、潛力、基礎來看，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟是“以進促穩(wěn)”的重中之重。

牢牢把握發(fā)展主動權

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是長考題、必答題也是搶答題

自2017年首次出現(xiàn)在政府工作報告中，到2023年提出“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。胡擁軍表示，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟大有可為，且必有可為。

“總體來看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對我們而言是一道長考題，也是一道必答題，更是一道搶答題�！焙鷵碥娬f，面對外部壓力與內(nèi)部困難疊加，能否牢牢把握發(fā)展主動權、打造國家競爭新優(yōu)勢、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，關鍵在于數(shù)字經(jīng)濟。因此，要以“不進則退、慢進亦退”的戰(zhàn)略緊迫感，加快謀劃和系統(tǒng)布局數(shù)字經(jīng)濟。

一方面，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟大有可為。今年，數(shù)字經(jīng)濟仍然保持韌性增長。前三季度，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值保持穩(wěn)定提升；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長12.1%，比服務業(yè)增速高出6.1個百分點。從數(shù)據(jù)看，數(shù)字經(jīng)濟是引領經(jīng)濟回升向好的強勁“發(fā)動機”。

另一方面，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟必有可為。胡擁軍表示，首先在新型舉國體制優(yōu)勢下，我國超前部署推動數(shù)字技術領域的科技攻關，久久為功布局數(shù)字經(jīng)濟領域的產(chǎn)業(yè)培育；其次，超大規(guī)模市場優(yōu)勢能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)資源、豐富應用場景以及各類市場服務，有利于“大水養(yǎng)大魚”；最后，是完備的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，我國具有從一根針到一艘航母的全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

“爬坡過坎”更有韌性

數(shù)字經(jīng)濟讓“三駕馬車”跑出新馬力

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟已進入快速發(fā)展階段，投入產(chǎn)出效率顯著提升。今年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何？胡擁軍總結(jié)：“今年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最大的亮點是‘爬坡過坎’更有韌性。具體來看，數(shù)字經(jīng)濟讓‘三駕馬車’跑出了新馬力�！�

一是數(shù)字經(jīng)濟是穩(wěn)投資的新杠桿。數(shù)字經(jīng)濟投資既有利于對沖傳統(tǒng)投資的總量下滑，也有利于優(yōu)化傳統(tǒng)投資的結(jié)構失衡，既是投資現(xiàn)在，更是投資未來。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長16.2%，其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合型新型基礎設施建設投資增長34.1%。前三季度，電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，比同期工業(yè)投資增速高1.2個百分點。

二是數(shù)字經(jīng)濟是穩(wěn)消費的新支點。今年以來，各類互聯(lián)網(wǎng)應用持續(xù)發(fā)展，其中，網(wǎng)約車、在線旅行預訂、網(wǎng)絡文學等成為用戶規(guī)模增長最快的三類應用，數(shù)字消費新服務、新模式、新業(yè)態(tài)成為突出的亮點。前三季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.9%，比社會消費品零售總額增速高出2.1個百分點，占社會消費品零售總額的比重提升到為26.4%。

三是數(shù)字經(jīng)濟是穩(wěn)外貿(mào)的新引擎。數(shù)字服務貿(mào)易是國際貿(mào)易最活躍的新增長點。2022年中國可數(shù)字化的服務貿(mào)易規(guī)模達到3727億美元，創(chuàng)下歷史新高，跨境電商進出口規(guī)模首次突破2萬億元。前三季度，我國跨境電商進出口額達1.7萬億元，同比增長14.4%，明顯高于同期進出口增速。而分布在全球不同區(qū)域的2000多個海外倉、覆蓋全球的跨境電商貿(mào)易伙伴，更是讓我國成為全球跨境電商生態(tài)鏈最為完善的國家之一。

“吃改革飯”“走開放路”“打創(chuàng)新牌”

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“大膽地試，大膽地闖”

胡擁軍表示，展望2024年，進一步做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，需要從以下幾個方面發(fā)力：

一是要堅持“吃改革飯”。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“大膽地試，大膽地闖”，加快構建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。尤其是要加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”。

二是要堅持“走開放路”。與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。要進一步發(fā)揮《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等合作機制的作用，進一步發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界5G大會、世界人工智能大會等開放平臺作用，打造“投資中國”品牌，加快培育外貿(mào)新動能。

三是要堅持“打創(chuàng)新牌”。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加快推動人工智能發(fā)展，開辟量子信息等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

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