人民網(wǎng)北京12月9日電 （記者杜燕飛）日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革 促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。其中，經(jīng)常項(xiàng)目政策措施4項(xiàng)，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收支管理，將前期已在部分區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施的便利化措施推廣至全國(guó)；資本項(xiàng)目政策措施5項(xiàng)，主要是拓展資本項(xiàng)目便利化政策及更新優(yōu)化部分資本項(xiàng)目外匯管理。

當(dāng)前，隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展及跨境投融資活動(dòng)的日益多樣化，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外匯便利化也有了新的更多的訴求。

“國(guó)家外匯管理局調(diào)研市場(chǎng)訴求，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理貿(mào)易外匯收支、科技型企業(yè)跨境融資、外商直接投資等相關(guān)外匯管理政策，在此基礎(chǔ)上制定發(fā)布《通知》，推出進(jìn)一步深化外匯管理改革、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的9項(xiàng)政策措施?！眹?guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英表示，下一步，將進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開放，以支持科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化外匯服務(wù)，加大政策實(shí)施和工作推進(jìn)力度，持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化

在跨境貿(mào)易便利化方面，《通知》明確，一是優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理，銀行可通過(guò)多種方式使用市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息，為市場(chǎng)采購(gòu)商戶在線辦理收結(jié)匯。二是放寬加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算，銀行可為企業(yè)辦理進(jìn)料對(duì)口收付匯資金軋差業(yè)務(wù)。三是完善委托代理項(xiàng)下跨境貿(mào)易資金收付，代理方因特殊情形確實(shí)無(wú)法辦理貨物貿(mào)易收付匯時(shí)，銀行可按照展業(yè)原則為委托方辦理貨物貿(mào)易收付匯。四是便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結(jié)算，滿足條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯收入，向境內(nèi)租賃公司支付境內(nèi)經(jīng)營(yíng)性租賃租金。

“優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理，一方面是助力市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持委托第三方報(bào)關(guān)的市場(chǎng)采購(gòu)商戶以自身名義線上辦理收結(jié)匯。”王春英表示，另一方面，鼓勵(lì)更多銀行開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算業(yè)務(wù)，支持銀行根據(jù)客戶業(yè)務(wù)情況、銀行信息化建設(shè)等自身實(shí)際，靈活使用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息，為市場(chǎng)采購(gòu)商戶提供更加便捷的收結(jié)匯服務(wù)，提高商戶資金結(jié)算效率，同時(shí)也可以幫助銀行節(jié)約系統(tǒng)開發(fā)成本。

支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)跨境融資

“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分初創(chuàng)期的科技型企業(yè)由于自身凈資產(chǎn)小而面臨無(wú)法獲得更多跨境融資等難題。”王春英表示，從2018年起，國(guó)家外匯管理局持續(xù)加強(qiáng)和完善面向科技創(chuàng)新的外匯政策供給，出臺(tái)針對(duì)高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)的跨境融資便利化政策，允許其在一定額度內(nèi)自主借用外債，大幅降低企業(yè)融資成本。

記者梳理，《通知》從主體范圍、試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)額度等方面對(duì)上述跨境融資便利化政策進(jìn)行了升級(jí)。具體來(lái)看，一是在以往高新技術(shù)、“專精特新”企業(yè)的基礎(chǔ)上，將科技型中小企業(yè)納入試點(diǎn)主體，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是政策覆蓋范圍從此前的17個(gè)?。ㄊ校U(kuò)展至全國(guó)；三是將此前17個(gè)?。ㄊ校┑谋憷~度提高至等值1000萬(wàn)美元，其余地區(qū)的便利化額度暫定為等值500萬(wàn)美元，便利高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資，同時(shí)防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

支持外商投資企業(yè)在華展業(yè)興業(yè)

記者梳理，近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局持續(xù)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)和流程，便利外商投資企業(yè)辦理資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)。2020年，在全國(guó)推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化改革，符合條件的企業(yè)在資本金、外債資金等資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。2022年開始，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等四地試點(diǎn)，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資業(yè)務(wù)無(wú)需辦理登記手續(xù)。

“為進(jìn)一步便利外商投資企業(yè)外匯收支，《通知》明確，將原資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶調(diào)整為資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶，賬戶內(nèi)資金可自主結(jié)匯使用。這些資金主要包括外商直接投資及境內(nèi)再投資、境外直接投資的境內(nèi)股權(quán)出讓方接收股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)資金，以及境內(nèi)企業(yè)境外上市募集的外匯資金。”王春英表示，下一步，國(guó)家外匯局將結(jié)合企業(yè)需求，有序推動(dòng)更多資金收支納入該賬戶，便利企業(yè)資金使用。