原標(biāo)題：江蘇出臺18條舉措為科研人員“減負(fù)”

“時間都去哪兒了”曾一度成為科研人員熱議的話題。如何持續(xù)減輕科研人員不必要的負(fù)擔(dān)，讓他們把時間“花在刀刃上”一直備受矚目。

9月26日，記者從江蘇省科技廳獲悉，由江蘇省科技廳、江蘇省委人才辦、江蘇省教育廳等七部門制定的《減輕科研人員負(fù)擔(dān)重點(diǎn)事項(xiàng)清單》（以下簡稱《清單》）近日發(fā)布?！肚鍐巍分械?8條內(nèi)容，從精簡優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理、改革科研經(jīng)費(fèi)和財務(wù)管理、改進(jìn)科研項(xiàng)目檢查驗(yàn)收管理、創(chuàng)新職稱評審和崗位管理、便利外籍人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營造更好科研環(huán)境氛圍等六方面為科研人員“減負(fù)”。

堅持減負(fù)與激勵并重

近年來，江蘇積極深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，相繼推出的“科技改革30條”“關(guān)于改革完善江蘇省省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見”“減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動”中，堅持減負(fù)與激勵并重、授權(quán)與服務(wù)并舉。

“但項(xiàng)目申報材料多、評價考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等問題尚未根本解決?！苯K省科技廳一位參與制定該清單的工作人員介紹，根據(jù)主題教育大調(diào)研、大討論中歸集、梳理、凝練的科研人員提出的問題和需求，七部門出臺《清單》，試圖切實(shí)保障科研人員將主要精力用于科研工作，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在調(diào)研中，科研人員反映，作為智力密集型項(xiàng)目，軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報需編制詳細(xì)預(yù)算，申報程序相對復(fù)雜，不利于激發(fā)軟科學(xué)研究人員積極性。

此次《清單》提出的措施中，積極探索更為寬松和柔性的科研經(jīng)費(fèi)使用管理方式。在基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目，如青年科技人才創(chuàng)新專題及面上項(xiàng)目、人才類和軟科學(xué)研究等科研項(xiàng)目中開展經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)。

而對于橫向課題的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，《清單》也授權(quán)科研人員大膽探索。江蘇將選擇部分高校院所開展試點(diǎn)，允許科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式入股科技型企業(yè)，以“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的方式與單位共享成果轉(zhuǎn)化收益。

“這將有利于科研人員與合作投資方形成風(fēng)險共擔(dān)的利益捆綁機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新效能?！鼻笆龉ぷ魅藛T說。

注重成果轉(zhuǎn)化實(shí)績

“太好了，以后可以在‘技術(shù)經(jīng)紀(jì)’序列里評職稱了?！笨吹健肚鍐巍防铩敖ⅰ夹g(shù)經(jīng)紀(jì)’職稱評價體系，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)技術(shù)人員職稱評審?fù)ǖ馈钡谋硎?，東南大學(xué)江北研究院科技創(chuàng)新部部長馬俞瑞歡欣鼓舞。做了5年技術(shù)經(jīng)理人的他，目前還是助理研究員。此前，他只能在自然序列評職稱，自己平時的工作業(yè)績并不能作為評職稱的砝碼，如果要繼續(xù)評職稱，也要準(zhǔn)備論文、申報課題項(xiàng)目。

“以前感覺這個職業(yè)的發(fā)展道路比較狹窄，所以也在考慮將來遷移到某個專業(yè)領(lǐng)域深入研究下去，但現(xiàn)在‘技術(shù)經(jīng)紀(jì)’有了專門的職稱評價體系，而且評價看重實(shí)操能力。這很貼近我們的工作實(shí)際，也讓我更有底氣從事這份職業(yè)。”馬俞瑞說。

“此前，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)技術(shù)人才沒有合適的職稱晉升渠道，無法得到行業(yè)和社會的專業(yè)能力認(rèn)可，影響到了人才職業(yè)發(fā)展。但想促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的積極性，就必須考慮他們的職業(yè)發(fā)展需求。”前述工作人員說。

《清單》的18條措施中，涉及創(chuàng)新職稱評審和崗位管理的措施就有5條，“對‘揭榜掛帥’項(xiàng)目解決關(guān)鍵核心技術(shù)的科研人員、可不受學(xué)歷、資歷等限制，直接申報高級職稱”“避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額”“將橫向科研、社會服務(wù)等評價指標(biāo)與縱向科研擺在同等重要位置”“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益用于獎勵研發(fā)團(tuán)隊的比例不低于70%”……一系列以人為本，提高科研人員獲得感、注重成果轉(zhuǎn)化實(shí)績的表述力透紙背。

“這些年大家都在改革人才評價體系，推行‘破五唯’，但破后怎樣‘立’，還需要探索大家都認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，我們希望客觀合理評價科研人員實(shí)際工作貢獻(xiàn)，營造良好的成果轉(zhuǎn)化的氛圍?！鼻笆龉ぷ魅藛T說。