最近,多地圍繞重大項目建設(shè)作出部署:江西省明確今年將加快推進3558個重大項目建設(shè),浙江印發(fā)《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》,今年重慶計劃實施市級重大建設(shè)項目1123個……國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,接下來,將著力加快推進重大項目建設(shè),加強重大項目儲備,持續(xù)為擴大有效投資打好基礎(chǔ)。
帶動新開工項目投資較快增長
加快推進重大項目建設(shè),是擴大國內(nèi)需求的重要支撐。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年,計劃總投資億元及以上項目投資比上年增長12.3%,增速比上年提高5.4個百分點;拉動全部固定資產(chǎn)投資增長6.2個百分點,比上年提高2.8個百分點。
今年以來,各地紛紛按下重大項目建設(shè)加速鍵。2月初,隨著貴安新區(qū)網(wǎng)易數(shù)據(jù)中心項目動工建設(shè),貴州省今年一季度687個重大項目集中開工,總投資約3767億元。貴州省發(fā)改委主任潘大福介紹,此次集中開工的重大項目堅持把產(chǎn)業(yè)投資作為重中之重,把產(chǎn)業(yè)配套等基礎(chǔ)設(shè)施作為重要支撐,推動產(chǎn)業(yè)鍛長板補短板。同時,把惠民生暖民心作為重要底線,推動公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。
此外,黑龍江省將實施省級重點項目1000個,完成年度投資3000億元,加快大慶聚碳酸酯、深圳聯(lián)合飛機大型無人機等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);江蘇省2023年度省級重大項目清單出爐,220個項目年度計劃總投資5670億元;湖南省提出抓好長贛高鐵、長沙機場改擴建等10大傳統(tǒng)基建項目。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示,各有關(guān)方面大力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程等落地實施,依托國家和地方層面推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制,推動一大批重大項目開工建設(shè),帶動新開工項目投資保持較快增長。從新開工項目、擬建項目計劃總投資等指標看,今年及以后的投資增長還存在較大潛力。
推動形成更多實物工作量
重大項目建設(shè)提速,政策支持繼續(xù)給力。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,推動財政、金融工具支持的重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造形成更多實物工作量。
羅國三介紹,去年7月底,國務(wù)院辦公廳部署建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進政策性開發(fā)性金融工具等投資政策落地實施。從成效看,金融工具支持了一大批“十四五”規(guī)劃確定的既利當前、又利長遠的有效投資重要項目,增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
交通方面,新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、上海至南京至合肥高速鐵路、成渝中線鐵路、廣西平陸運河等一大批交通重大項目開工建設(shè);水利方面,南水北調(diào)中線引江補漢工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等一大批水利重大項目開工建設(shè);社會民生方面,城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目建設(shè)實施。
“隨著推進重大項目開工建設(shè)各項政策措施落地生效,建筑業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展保持樂觀?!眹医y(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示,1月份,建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為68.2%,高于上月6.7個百分點,連續(xù)兩個月位于高位景氣區(qū)間。
加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推動重大項目建設(shè),今年還有哪些看點?新基建廣受關(guān)注。
北京市提出將縱深推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建5G基站1萬個以上;湖南省將在信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面系統(tǒng)布局一批支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的新基建項目;江蘇省明確系統(tǒng)布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國家發(fā)展改革委政研室主任金賢東表示,今年,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,進一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)支持社會資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。將集中下達一批中央預(yù)算內(nèi)投資,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè),特別是將顯著加大對中西部偏遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入,著力補齊短板弱項。支持各地通過地方政府專項債券加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍,支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面搭建平臺,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。
做好項目前期工作是推進重大項目建設(shè)實施的基礎(chǔ)性工作。羅國三表示,還將督促指導(dǎo)各地不斷完善項目儲備機制,依托國家重大建設(shè)項目庫,分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批重點項目,持續(xù)為擴大有效投資打好基礎(chǔ)。推動各地深化項目前期研究論證,堅持先評估后決策,廣泛聽取專家意見,做好多方案、多維度的論證研究,提高項目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面,加快辦理項目用地、規(guī)劃許可、環(huán)評、施工許可等審批手續(xù)。
邱海峰