有利于進一步提高我國稀土產業(yè)集中度，深化專業(yè)化整合，提升上市公司資產質量

　　本報記者 杜雨萌

　　9月21日，五礦稀土發(fā)布更名“中國稀土”公告次日，中國稀土集團資源科技股份有限公司揭牌儀式在北京、南昌、贛州三地同步舉行?！蹲C券日報》記者從現(xiàn)場獲悉，在揭牌儀式舉行的同時，中國稀土集團與江銅集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議及合作備忘錄。

　　國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，這標志著資源整合工作進入到了一個嶄新的階段，有利于推動中國稀土集團聚集優(yōu)勢資源力量、進一步提高我國稀土產業(yè)集中度，有利于夯實上市公司資產質量，實現(xiàn)產業(yè)經營與資本運營相互融合促進。希望中國稀土集團依托上市公司平臺深化專業(yè)化整合，加大力度、加快進度推動更多優(yōu)質資源向上市公司集中。

　　江西省委常委、副省長任珠峰表示，后續(xù)，江西省將加快推進有關稀土資源整合，確保年底前取得實實在在成果。

　　央企專業(yè)化整合

　　動作頻頻

　　因重組而“生”的中國稀土集團在成立9個月之際，于深化專業(yè)化整合方面又出新動作，即與江銅集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議及合作備忘錄。

　　中國稀土集團黨委書記、董事長敖宏表示，此次中國稀土集團與江銅集團開展戰(zhàn)略合作，是雙方全面落實黨中央、國務院加快稀土資源整合、推動稀土產業(yè)專業(yè)化集約化管理的具體實踐，也是國務院國資委、江西省委省政府推動地方國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、促進地方國有經濟高質量發(fā)展的工作舉措。雙方將共建國有稀土資產整合的樣板，打造央地國企合作的典范。

　　回溯中國稀土集團的成立及其內部深化改革的多項措施，“專業(yè)化整合”特征尤為明顯。

　　2021年12月23日，國資委發(fā)布消息稱，經國務院批準，組建中國稀土集團有限公司。這是我國首個以稀土作為第一主業(yè)的新央企。彼時，中國稀土集團由中國鋁業(yè)集團、中國五礦集團、贛州稀土集團三家稀土公司以及中國鋼研科技集團、有研科技集團兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè)等組建而成。

　　從集團內部看，今年以來，除了五礦稀土加速融入中國稀土集團外，7月1日，中國稀土集團國際貿易有限公司在江西贛州成立。對此，中國稀土集團表示，這是中國稀土集團加快貿易資產實質性深入整合，推動產業(yè)協(xié)同，業(yè)務聚合增效，實現(xiàn)聚合效應的重要舉措。

　　事實上，不僅是中國稀土集團，在國企改革三年行動的收官之年，整個央企層面的專業(yè)化整合速度同樣加快。

　　如8月25日，中央企業(yè)檢驗檢測資源專業(yè)化整合暨中國中檢股權多元化改革簽約儀式在京舉行。此舉旨在推動中國中檢與通用技術集團所屬檢驗檢測企業(yè)實施專業(yè)化整合，并同步開展中國中檢股權多元化改革。

　　在此之前，包括中國物流集團資產管理有限公司、中國礦產資源集團有限公司、中企聯(lián)合糧食儲備有限公司也相繼成立或揭牌。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，國有資本布局結構優(yōu)化和結構調整將更多傾向于同類或相似業(yè)務、上下游緊密關聯(lián)業(yè)務的專業(yè)化重組整合。

　　劉興國還表示，結合年內國資委多次表態(tài)要深入推進央企專業(yè)化整合來看，預計未來央企專業(yè)化整合將呈現(xiàn)出三方面明顯趨勢：首先，參與的企業(yè)數(shù)量和覆蓋的行業(yè)領域范圍將擴圍；其次，整合進程預計明顯加快，力求取得更多實質性成果；最后，整合邊界也將不斷突破，即不再局限于企業(yè)同一出資人內部，央企與地方國企之間的專業(yè)化整合有望增多。

　　依托上市公司平臺

　　深化專業(yè)化整合

　　對于素有“工業(yè)黃金”之稱的稀土來說，其既是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。

　　翁杰明在現(xiàn)場表示，希望中國稀土集團充分做強上市平臺“新引擎”。對此，他著重強調了“三個要”：要加強頂層設計，系統(tǒng)梳理并統(tǒng)籌布局未上市和已上市資產資源，明確上市平臺的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，合理劃分業(yè)務范圍與邊界，科學設計資產整合路徑和資本運作安排。要堅持做優(yōu)存量與做強增量結合、堅持價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)兼顧、堅持依法合規(guī)與改革創(chuàng)新并重，依托上市公司平臺深化專業(yè)化整合，加大力度、加快進度推動更多優(yōu)質資源向上市公司集中。要在加強集團對上市公司管控的同時，切實優(yōu)化股權結構、完善公司治理，打造稀土行業(yè)資本市場的表率標桿。

　　敖宏表示，中國稀土集團將以新上市公司為平臺，堅持做優(yōu)存量與做強增量并重，進一步深耕資本市場。通過幾年時間努力，將新上市公司打造成為專業(yè)優(yōu)勢明顯、質量品牌突出、市場影響力大、核心競爭力強的行業(yè)龍頭上市公司。

　　作為目前中國稀土集團現(xiàn)階段唯一上市平臺，隨著中國稀土集團專業(yè)化整合工作的持續(xù)推進、稀土產業(yè)鏈高質量發(fā)展改革工作的不斷深入，中國稀土集團資源科技股份有限公司方面表示，未來，公司將依憑中國稀土集團資源保障、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、貿易流通等方面優(yōu)勢，進一步推動上市公司綠色、創(chuàng)新、高質量發(fā)展。

　　值得一提的是，當前推動優(yōu)質資產向上市公司集中，不僅成為提升央企專業(yè)化整合效果的主要路徑之一，亦是提高央企控股上市公司質量的重要工作內容。如5月底，國資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質量工作方案》中明確提出，“以優(yōu)勢上市公司為核心，通過資產重組、股權置換等多種方式，加大專業(yè)化整合力度，推動更多優(yōu)質資源向上市公司匯聚”。

　　劉興國認為，借助專業(yè)化整合，可以進一步優(yōu)化央企控股上市公司的資產質量，促進其更加突出主業(yè)、聚焦主業(yè)；同樣，央企控股上市公司要想實質性提升發(fā)展質量，也對專業(yè)化整合存在現(xiàn)實需求，既需要借助專業(yè)化整合剝離現(xiàn)有非主業(yè)非優(yōu)勢資產，也需要借助專業(yè)化整合做強做優(yōu)做大主業(yè)。

　　例如，繼7月24日中國鋁業(yè)擬通過非公開協(xié)議方式以現(xiàn)金收購云南冶金集團股份有限公司持有的云鋁股份19%股權后，8月24日，中國鋁業(yè)再次公告稱，擬通過非公開協(xié)議轉讓方式以現(xiàn)金收購平果鋁業(yè)100%股權。中國鋁業(yè)方面表示，交易完成后，有助于進一步提升公司的行業(yè)地位和盈利能力，以及進一步降本增效。

　　“在央企專業(yè)化整合大背景下，預計后續(xù)央企控股上市公司的重組整合步伐將加快?！眲⑴d國預計，未來，央企控股上市公司的重組整合，或以非上市優(yōu)質資產的注入為主，以持續(xù)改善央企控股上市公司的資產質量，提升央企控股上市公司投資價值?？偟膩砜?，對于那些在國內具有做強做優(yōu)做大緊迫性的行業(yè)領域，譬如存在“卡脖子”問題的領域，以及影響產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設的瓶頸領域，將成為央企專業(yè)化整合的優(yōu)先推進領域，如網絡與軟件服務、儲能等。(證券日報)