中新網(wǎng)9月21日電 題：財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法(試行)》
中新財(cái)經(jīng)記者 趙建華
財(cái)政部近日印發(fā)《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法(試行)》(下稱辦法)。自2023年1月1日起，浙江省、云南省、河北省、河南省、陜西省、海南省、湖北省、黑龍江省全面推廣實(shí)施預(yù)算指標(biāo)核算管理，自2023年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。
辦法包括總則、預(yù)算指標(biāo)核算科目、預(yù)算指標(biāo)核算科目說明等。辦法適用于中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)政府財(cái)政部門。銜接中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政預(yù)算。
預(yù)算指標(biāo)核算范圍包含一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、財(cái)政專戶管理資金(教育收費(fèi))和單位資金等。預(yù)算指標(biāo)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
(一)加強(qiáng)政府收支預(yù)算約束，實(shí)施財(cái)政收支總額控制。按照“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”的原則，“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的控制機(jī)制，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算支出。預(yù)算變動(dòng)必須按照業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行核算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。
(二)將預(yù)算全口徑(除社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算)納入核算范圍，通過復(fù)式記賬的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)以可動(dòng)用的財(cái)政資源(財(cái)力類科目)控制年度財(cái)政總支出規(guī)模(指標(biāo)來源類科目)。
(三)以年度財(cái)政總支出規(guī)模(指標(biāo)來源類科目)控制支出指標(biāo)的生成和使用(支出指標(biāo)類、支付申請(qǐng)類、支付類以及結(jié)轉(zhuǎn)核銷類科目)等后續(xù)流程。從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格控制指標(biāo)，年度財(cái)政總支出規(guī)模控制分部門的財(cái)政支出預(yù)算。
(四)將各級(jí)政府預(yù)算數(shù)據(jù)全部納入核算范圍，并通過預(yù)算指標(biāo)核算環(huán)環(huán)相扣，建立上下級(jí)財(cái)政間預(yù)算管理銜接機(jī)制。(完)